核心要點(diǎn)：

■中央一直從戰(zhàn)略和全局高度審視香港工作，對(duì)港工作的大政方針一脈相承。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對(duì)香港形勢(shì)發(fā)展變化的新情況，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)港工作取得許多新突破、新進(jìn)展、新成就。在這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記提出了許多重要的治港思想、觀點(diǎn)和方略。

■堅(jiān)持全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針，準(zhǔn)確把握“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系。這一點(diǎn)關(guān)系到“一國(guó)兩制”實(shí)踐的大方向，不能出現(xiàn)任何偏差。

■堅(jiān)持依法治港，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事。這是中央治港的一個(gè)重要方略。香港回歸以來(lái)，中央嚴(yán)格按照憲法和基本法的規(guī)定履行責(zé)任、行使權(quán)力，處理中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，使特別行政區(qū)制度得以有效運(yùn)行，基本法在特別行政區(qū)法律體系中的最高地位得到牢固確立，形成了一系列重要的制度成果。

■堅(jiān)持落實(shí)以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”，促進(jìn)在愛(ài)國(guó)愛(ài)港旗幟下的團(tuán)結(jié)包容。這一點(diǎn)關(guān)系到香港特別行政區(qū)政權(quán)建設(shè)方向和人心回歸。

■堅(jiān)持聚焦發(fā)展，全力支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。中央一直高度重視香港的發(fā)展問(wèn)題，并因應(yīng)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地推出了一系列政策措施。

■堅(jiān)持促進(jìn)內(nèi)地與香港的交流合作，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展道路。這是大勢(shì)所趨，是香港在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的必由之路，也符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和利益。特別是“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國(guó)際化等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為香港提供更多機(jī)遇、不竭動(dòng)力和廣闊空間。

■堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)香港青少年的教育引導(dǎo)，為他們的成長(zhǎng)成才積極創(chuàng)造條件。這是香港未來(lái)希望之所系。

“一國(guó)兩制”事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在出席香港回歸祖國(guó)20周年慶?；顒?dòng)期間所發(fā)表的重要講話中指出：“實(shí)踐充分證明，‘一國(guó)兩制’是歷史遺留的香港問(wèn)題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。”這一論斷從制度層面對(duì)20年來(lái)“一國(guó)兩制”的實(shí)踐給予高度肯定，顯示出當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中越來(lái)越堅(jiān)定的政治自信。

一

“一國(guó)兩制”最初是鄧小平同志為解決歷史遺留下來(lái)的臺(tái)灣問(wèn)題和香港問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而提出的一個(gè)創(chuàng)造性構(gòu)想，后來(lái)變?yōu)橹袊?guó)政府對(duì)臺(tái)灣、香港、澳門(mén)的一系列方針政策，并在香港、澳門(mén)基本法制定后形成系統(tǒng)的制度安排和法律規(guī)定。從香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)之日起，“一國(guó)兩制”在港澳全面付諸實(shí)施，并由此開(kāi)啟了一種嶄新的政治實(shí)踐和管治模式。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，在統(tǒng)一的國(guó)家之內(nèi)，國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度，個(gè)別地區(qū)依法實(shí)行資本主義制度，這在過(guò)往的人類(lèi)政治實(shí)踐中還從未有過(guò)。從理論、制度到管治方式，都是一種創(chuàng)新，是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中華民族對(duì)人類(lèi)政治文明的一大貢獻(xiàn)。

香港回歸祖國(guó)20年來(lái)，“一國(guó)兩制”的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。一方面，香港作為直轄于中央政府的特別行政區(qū)順利納入國(guó)家治理體系，國(guó)家主權(quán)得到彰顯，國(guó)家安全和利益得到維護(hù)；另一方面，香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。很多回歸前帶著惶惑和疑慮移居國(guó)外的香港市民已紛紛回流，曾經(jīng)高調(diào)唱衰香港的一些外國(guó)媒體也不得不承認(rèn)其預(yù)言破滅。這一事實(shí)是我們對(duì)“一國(guó)兩制”充滿(mǎn)制度自信的基本依據(jù)。

如同所有的新事物一樣，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐過(guò)程也并非一帆風(fēng)順。20年來(lái)，隨著“一國(guó)兩制”實(shí)踐的不斷深化，香港社會(huì)存在的深層次問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾日益顯露，新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)時(shí)有出現(xiàn)，某些現(xiàn)象帶有比較明顯的階段性特征。特別是在涉及香港特別行政區(qū)與中央的關(guān)系方面出現(xiàn)的一些情況和問(wèn)題值得關(guān)注。比如保障國(guó)家安全的基本法23條立法尚未完成，特別行政區(qū)政府推行國(guó)民教育計(jì)劃受到阻滯，依照全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定制定的普選法案未能在立法會(huì)通過(guò)，甚至出現(xiàn)非法“占中”、旺角暴亂、“港獨(dú)”活動(dòng)公開(kāi)化、個(gè)別立法會(huì)議員在宣誓儀式上侮辱國(guó)家民族等事件。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和沖擊，中央始終堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，并依靠香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士妥善應(yīng)對(duì)和處理，保持了香港社會(huì)大局的穩(wěn)定。這一不斷應(yīng)對(duì)和化解新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的過(guò)程，充分顯示出“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力和制度韌性，是我們對(duì)“一國(guó)兩制”充滿(mǎn)制度自信的又一個(gè)重要理?yè)?jù)。

中央一直從戰(zhàn)略和全局高度審視香港工作，對(duì)港工作的大政方針一脈相承。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對(duì)香港形勢(shì)發(fā)展變化的新情況，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)港工作取得許多新突破、新進(jìn)展、新成就。在這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記提出了許多重要的治港思想、觀點(diǎn)和方略，比如：成功推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針；貫徹“一國(guó)兩制”方針必須堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖，二是全面準(zhǔn)確，確保“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)；要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢；要牢記“一國(guó)兩制”的宗旨，把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定兩個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；要保持戰(zhàn)略定力，不忘初心，保持耐心，堅(jiān)定信心；要堅(jiān)守原則，劃定底線，強(qiáng)化底線思維；要結(jié)合國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略謀劃香港發(fā)展的新定位，找準(zhǔn)“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”的結(jié)合點(diǎn)；要抓住管治權(quán)和人心兩個(gè)中心，多措并舉，久久為功；要積極主動(dòng)作為，既從長(zhǎng)計(jì)議，又抓好當(dāng)務(wù)之急；要善用在香港社會(huì)行得通的辦法開(kāi)展工作，避免簡(jiǎn)單套用內(nèi)地思維和做法處理香港事務(wù)，等等。這些重要思想、觀點(diǎn)和方略，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)“一國(guó)兩制”事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。理論的豐富更堅(jiān)定了我們對(duì)“一國(guó)兩制”的制度自信。