黨的十九屆四中全會系統(tǒng)回答了新時代堅持和完善什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅持和完善中國特色社會主義的根本政治問題和重大現(xiàn)實課題。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的精神上來,切實把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的目標任務上來,矢志不渝做中國特色社會主義制度的忠實信仰者、堅定捍衛(wèi)者和模范踐行者。
深刻認識顯著優(yōu)勢,做中國特色社會主義制度的忠實信仰者
中國特色社會主義制度是以馬克思主義國家學說為指導建立起來的新型國家制度。中國特色社會主義制度是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的智慧結晶,是符合社會主義發(fā)展規(guī)律的科學制度。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,豐富了馬克思主義的國家學說,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
中國特色社會主義制度是傳承五千年中華文明治國理政經(jīng)驗的現(xiàn)代政治文明形態(tài)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的基因和精神命脈,是我們黨治國理政的思想寶庫,為當代“中國之治”提供了智慧啟迪。中國特色社會主義制度是我們黨吸收五千年中華文明的思想精髓,總結五百年世界社會主義運動的經(jīng)驗教訓,立足我們黨近百年革命建設改革的偉大實踐,借鑒一切人類優(yōu)秀文明成果而形成完善的現(xiàn)代政治制度安排,是當今世界最先進的政治文明形態(tài)。
中國特色社會主義制度是黨和人民長期實踐探索形成并不斷完善的科學制度體系。我們黨帶領人民開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”。中國特色社會主義制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系。中國特色社會主義制度和國家治理體系是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,具有深厚歷史底蘊、獨特顯著優(yōu)勢、豐富實踐成果和強大治理效能。
充分發(fā)揮職能作用,做中國特色社會主義制度的堅定捍衛(wèi)者
切實增強捍衛(wèi)制度的思想自覺和行動自覺。人民法院作為黨領導下的國家審判機關,具有鮮明的政治屬性和執(zhí)政屬性,必須從政治的高度切實增強捍衛(wèi)中國特色社會主義制度的思想自覺和行動自覺。必須從靈魂深處堅定對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同和情感認同,切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須把學習成果,轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅定理想信念的思想自覺,轉(zhuǎn)化為改造客觀世界、推動司法事業(yè)發(fā)展的行動自覺。
堅決扛起捍衛(wèi)制度的神圣職責和光榮使命。人民法院作為人民民主專政的重要機器,承擔著維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命。必須準確定位新時代司法工作的時代坐標,深入分析研判世情國情黨情,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,堅決同一切污蔑、詆毀、破壞中國特色社會主義制度的言行作斗爭。要牢固樹立總體國家安全觀,堅決維護國家主權安全和發(fā)展利益,始終站穩(wěn)人民立場,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
切實找準捍衛(wèi)制度的結合點和切入點。人民法院的每一項司法裁決,每一次司法活動都是國家治理的過程,要準確把握司法在國家治理體系中的角色定位,找準工作的結合點、切入點,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法保障。要聚焦審判執(zhí)行中心工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義。自覺把法院工作納入黨委中心工作中去部署推進,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的司法服務和保障。加快構建公正高效權威的中國特色社會主義司法制度,努力實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
嚴格遵守自覺執(zhí)行,做中國特色社會主義制度的模范踐行者
堅決服從黨的絕對領導。人民法院必須旗幟鮮明講政治,始終堅持把黨的絕對領導貫穿到法院工作的全過程,帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。始終堅定不移把黨的領導貫徹到人民法院政治建設、思想建設、組織建設、制度建設等各方面,永葆人民法院絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。
自覺主動接受人大監(jiān)督。人民法院由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督是憲法法律確立的重要政治制度。必須從踐行中國特色社會主義根本政治制度、全面履行憲法法律義務的高度認識和看待人大監(jiān)督的重要性,切實增強接受監(jiān)督的政治自覺和行動自覺。主動將人民法院各項工作置于人大監(jiān)督之下,定期向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的決定決議,認真辦理人大代表意見建議,提高代表參與見證司法活動的親歷性、體驗感和滿意度,永葆人民法院的人民性。
堅定維護社會主義經(jīng)濟制度。堅決維護以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度。牢固樹立新發(fā)展理念,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。著力營造法治化營商環(huán)境,著力保障市場在資源配置中的決定性作用,著力服務供給側(cè)結構性改革,著力防范化解金融風險。通過發(fā)揮司法規(guī)制、教育、引導、評價等功能,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制提供堅強的司法保障。
主動參與社會治理創(chuàng)新。人民法院既處在化解矛盾糾紛的第一線,又是維護公平正義的最后一道防線,在社會治理中占據(jù)重要地位和獨特優(yōu)勢。要堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,堅持延伸審判職能,嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任,堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動形成共建共治共享的工作格局。
全力助推法治政府建設。充分發(fā)揮行政審判職能,促進行政機關嚴格依法行政。要把行政爭議的實質(zhì)性化解作為行政審判工作的出發(fā)點和落腳點,構建符合行政訴訟規(guī)律的多元化解、就地化解機制,建立府院聯(lián)系會議機制,發(fā)布行政審判白皮書、典型案例,提出司法建議,落實行政機關負責人出庭應訴,實現(xiàn)司法與行政的良性互動,促進規(guī)范執(zhí)法。
(作者系寧夏回族自治區(qū)高級人民法院黨組書記、院長)
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