國有企業(yè)政治治理的主要內容

國有企業(yè)已經進入改革攻堅階段，加強政治治理，把“兩個一以貫之”重要思想制度化、機制化，貫徹到國有企業(yè)治理全過程，需要從制度、隊伍和文化建設三個方面入手，進行系統(tǒng)的制度設計和探索創(chuàng)新。

在國有企業(yè)深化改革頂層設計中對政治治理作出制度安排，在公司治理過程中探索加強黨的建設與生產經營相融合的具體方法與途徑。統(tǒng)籌好黨的領導與現代企業(yè)制度建設，發(fā)揮黨的政治領導、思想領導與組織領導的優(yōu)勢，抓住權力治理這一核心，改變以往國有企業(yè)“產權治理”和“人的治理”中一條腿長一條腿短的跛足現象。明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，克服“兩張皮”現象，總結“雙向進入、交叉任職”的經驗和不足，創(chuàng)新機制，使黨組織的地位和作用組織化、制度化、具體化。把黨組織嵌入公司治理結構，使黨的政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

在國企權力治理上，探索建立權力和責任對等的閉環(huán)體系，形成有效制衡的運行機制。圍繞國有企業(yè)內部權力產生、配置、運營、監(jiān)督和考核評價等環(huán)節(jié)，總結出帶有規(guī)律性普遍性的制度安排。尤其要避免國有企業(yè)存在的“一股獨大、一權獨大”現象，重點抓好企業(yè)各級一把手權力的規(guī)范與治理。著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的約束機制，營造“想作為、能作為、善作為”的激勵機制，確保權力規(guī)范合理受控運行、高效運行。

在干部隊伍建設上，探索加強領導干部政治能力建設，造就一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、興企有方、治企有為、清正廉明的國有企業(yè)領導干部隊伍。國有企業(yè)不但要出優(yōu)良產品，更要出優(yōu)秀人才。政治治理要從人的培育著手，提高政治能力和思想境界，優(yōu)化調整職業(yè)經理人的考核評價體系。

在產業(yè)工人隊伍建設上，探索通過黨建工作和思想政治引領充分調動產業(yè)工人積極性主動性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮企業(yè)職工參與民主管理的作用。國有企業(yè)改革中要對產業(yè)工人主人翁地位作出制度安排，在企業(yè)內部健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大企業(yè)職工的有序政治參與。探索職工內部持股制等方式，創(chuàng)新面向產業(yè)工人的工會建設，提高按勞分配比重，增進職工福祉。

在國有企業(yè)政治文化建設上，探索以正確的價值觀為指導，營造風清氣正的政治生態(tài)。國有企業(yè)改革發(fā)揮制度優(yōu)勢，在企業(yè)內部建立一個確實以績效為導向、避免其他因素干擾的評價體系，培育鼓勵創(chuàng)新、崇尚清廉、樂于奉獻的企業(yè)文化，為企業(yè)家和職業(yè)經理人營造干事創(chuàng)業(yè)的用人環(huán)境，才能從根本上防止“搞山頭”“以人劃線”，遏制“鉆圈子”“抱大腿”。對各治理主體的職權，建立嚴格的“權力清單”與“責任清單”，確保行權不越界，落實“三嚴三實”要求，把說老實話、做老實事作為國有企業(yè)黨員領導干部的道德底線，把對黨忠誠作為其政治底線。

總之，國企政治治理要達到的效果或目標，可概括為：建立穩(wěn)定的治理體系、公平一致的用人機制、科學高效的決策、有效到位的監(jiān)督、清廉擔當的企業(yè)政治文化，激發(fā)國有企業(yè)改革發(fā)展的內生動力，鞏固執(zhí)政興國的物質基礎和政治基礎。