國有企業(yè)政治治理的主要內(nèi)容

國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入改革攻堅(jiān)階段，加強(qiáng)政治治理，把“兩個(gè)一以貫之”重要思想制度化、機(jī)制化，貫徹到國有企業(yè)治理全過程，需要從制度、隊(duì)伍和文化建設(shè)三個(gè)方面入手，進(jìn)行系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)和探索創(chuàng)新。

在國有企業(yè)深化改革頂層設(shè)計(jì)中對(duì)政治治理作出制度安排，在公司治理過程中探索加強(qiáng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的具體方法與途徑。統(tǒng)籌好黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，抓住權(quán)力治理這一核心，改變以往國有企業(yè)“產(chǎn)權(quán)治理”和“人的治理”中一條腿長一條腿短的跛足現(xiàn)象。明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，克服“兩張皮”現(xiàn)象，總結(jié)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的經(jīng)驗(yàn)和不足，創(chuàng)新機(jī)制，使黨組織的地位和作用組織化、制度化、具體化。把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，使黨的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

在國企權(quán)力治理上，探索建立權(quán)力和責(zé)任對(duì)等的閉環(huán)體系，形成有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。圍繞國有企業(yè)內(nèi)部權(quán)力產(chǎn)生、配置、運(yùn)營、監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，總結(jié)出帶有規(guī)律性普遍性的制度安排。尤其要避免國有企業(yè)存在的“一股獨(dú)大、一權(quán)獨(dú)大”現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好企業(yè)各級(jí)一把手權(quán)力的規(guī)范與治理。著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的約束機(jī)制，營造“想作為、能作為、善作為”的激勵(lì)機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范合理受控運(yùn)行、高效運(yùn)行。

在干部隊(duì)伍建設(shè)上，探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，造就一支對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、興企有方、治企有為、清正廉明的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。國有企業(yè)不但要出優(yōu)良產(chǎn)品，更要出優(yōu)秀人才。政治治理要從人的培育著手，提高政治能力和思想境界，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)經(jīng)理人的考核評(píng)價(jià)體系。

在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)上，探索通過黨建工作和思想政治引領(lǐng)充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮企業(yè)職工參與民主管理的作用。國有企業(yè)改革中要對(duì)產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位作出制度安排，在企業(yè)內(nèi)部健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大企業(yè)職工的有序政治參與。探索職工內(nèi)部持股制等方式，創(chuàng)新面向產(chǎn)業(yè)工人的工會(huì)建設(shè)，提高按勞分配比重，增進(jìn)職工福祉。

在國有企業(yè)政治文化建設(shè)上，探索以正確的價(jià)值觀為指導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。國有企業(yè)改革發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)確實(shí)以績效為導(dǎo)向、避免其他因素干擾的評(píng)價(jià)體系，培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚清廉、樂于奉獻(xiàn)的企業(yè)文化，為企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人營造干事創(chuàng)業(yè)的用人環(huán)境，才能從根本上防止“搞山頭”“以人劃線”，遏制“鉆圈子”“抱大腿”。對(duì)各治理主體的職權(quán)，建立嚴(yán)格的“權(quán)力清單”與“責(zé)任清單”，確保行權(quán)不越界，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把說老實(shí)話、做老實(shí)事作為國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德底線，把對(duì)黨忠誠作為其政治底線。

總之，國企政治治理要達(dá)到的效果或目標(biāo)，可概括為：建立穩(wěn)定的治理體系、公平一致的用人機(jī)制、科學(xué)高效的決策、有效到位的監(jiān)督、清廉擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)政治文化，激發(fā)國有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，鞏固執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。