習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。這“兩個一以貫之”明確闡釋了全面深化國有企業(yè)改革的方向和原則，從經濟邏輯和政治邏輯辯證統(tǒng)一的思維出發(fā)，提出了在國企改革中如何處理公司治理與政治治理關系的重大命題，是對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要完善。深刻領會和貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”重要思想，在全面深化改革和公司制改制的過程中，注重政治治理，建設國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理機制，建設良好政治文化生態(tài)，提高領導干部的政治能力，實現(xiàn)國有企業(yè)的全面治理，是新時期國有企業(yè)深化改革的一項重要任務。

加強黨的領導是國有企業(yè)政治治理的核心要義

國有企業(yè)政治治理是指國有企業(yè)在黨的領導下，推進以董事會建設為重點的公司治理全過程中，以權力治理為核心所作出的制度安排。其宗旨是把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，構建國有企業(yè)良好的政治文化生態(tài)，調動全員積極性，激發(fā)企業(yè)活力。實施政治治理的核心要義在于，“把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”。并通過對企業(yè)權力結構的再調整和政治文化建設，形成一種權責對等、制衡和效率有機統(tǒng)一的法人治理結構，實現(xiàn)國有企業(yè)經濟績效和政治責任的有機統(tǒng)一。

習近平總書記關于國有企業(yè)堅持黨的領導加強黨的建設系列重要論述，為認識和推進國有企業(yè)政治治理提供了重要遵循。

堅持黨的領導是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也是國有企業(yè)政治治理的邏輯起點。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。在國有企業(yè)建立黨組織并發(fā)揮核心作用是建設現(xiàn)代企業(yè)制度需要明確的前提條件。國有企業(yè)政治治理的著眼點，就是要在國有企業(yè)改革發(fā)展中達成經濟邏輯和政治邏輯的統(tǒng)一、經濟責任與政治責任的統(tǒng)一、經濟目標與政治目標的統(tǒng)一，從根本上解決黨的領導與企業(yè)經營管理“兩張皮”問題。

國有企業(yè)政治治理的難點，在于處理好企業(yè)黨組織的法定地位和企業(yè)法人地位的關系，推進黨組織與公司經營組織的有機結合。把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，是全面深化國有企業(yè)改革的攻堅任務。“融入”和“內嵌”就是在黨的領導下，結合中國國情，既明確企業(yè)黨組織與公司治理結構的權責邊界，又做到二者的有效協(xié)同，進而完善公司治理機制，實現(xiàn)國有企業(yè)的全面治理。

國有企業(yè)政治治理的關鍵是加強國有企業(yè)領導干部政治能力建設，造就黨在經濟領域的執(zhí)政骨干隊伍。黨的領導干部要注重提高政治能力。國有企業(yè)領導干部肩負著經營管理國有資產、實現(xiàn)保值增值的重要責任，需要既懂經濟又懂政治，是治國理政復合型人才的重要來源。政治治理就是要堅持黨管干部的原則，處理好黨管干部和董事會依法選擇經營管理者的關系，形成科學合理、有效制衡的政治資源配置，建立起一個能夠讓人少犯錯誤、保證讓人正確做事的企業(yè)政治文化生態(tài)，最終達到“管住權力、解放人力、激發(fā)動力”的目標。