提升國(guó)有企業(yè)政治治理水平的必要性和緊迫性

習(xí)近平總書記指出：“我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人不能僅從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還必須善于從政治角度來(lái)觀察經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。”按照這個(gè)要求，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)政治治理，提升國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，對(duì)完善公司治理制度，創(chuàng)新中國(guó)式管理，推進(jìn)全面深化改革，具有重要意義。

通過(guò)政治治理推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政治文化建設(shè)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)改革的內(nèi)生動(dòng)力，是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)全面深化改革的實(shí)踐需要。深化國(guó)有企業(yè)改革需要從政治高度提高認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)納入改革發(fā)展大局，克服單純用經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量改革成效的取向，防止改革方向走偏。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，為國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”鑄“魂”，創(chuàng)造性地提出建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的基本路線圖。

政治治理不是對(duì)公司治理的削弱，恰恰是為公司治理在國(guó)有企業(yè)落地生根提供良好的土壤和環(huán)境。將政治治理融入公司治理，是國(guó)有企業(yè)雙重屬性所決定的。國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織具有經(jīng)濟(jì)屬性；國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又具有政治屬性。其改革的前途命運(yùn)關(guān)系到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度能否得到鞏固，人民利益能否得到保障。作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和重要支柱，國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，不僅要提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且要提高文化軟實(shí)力；不能僅靠物質(zhì)刺激，更要有政治思想引領(lǐng)；不僅要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，更要增強(qiáng)改革內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)是融入和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化、推進(jìn)國(guó)際合作的中堅(jiān)力量，在“一帶一路”建設(shè)中肩負(fù)重要使命，更需要從政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。

通過(guò)政治治理彌補(bǔ)傳統(tǒng)公司治理制度自身缺陷，是統(tǒng)籌安排人與資本兩個(gè)方面的治理機(jī)制的內(nèi)在需要。傳統(tǒng)的公司治理理論是在私有制基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，認(rèn)為資本對(duì)利潤(rùn)的追求是企業(yè)制度演變的內(nèi)在動(dòng)力，偏重于資本與產(chǎn)權(quán)的治理。資本與產(chǎn)權(quán)在公司治理中起著決定性作用。我國(guó)國(guó)有企業(yè)有黨的領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持市場(chǎng)化、完善公司治理的同時(shí)，把人和資本兩個(gè)方面的治理結(jié)合起來(lái)，從政治治理的角度來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)公司治理制度的缺陷。國(guó)有企業(yè)政治治理就是人和資本的統(tǒng)一，這是現(xiàn)代公司發(fā)展史上的創(chuàng)造性實(shí)踐。在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，既要重視資本要素，更要重視“人”的要素，制造產(chǎn)品同時(shí)要鍛造人。黨的領(lǐng)導(dǎo)、工人階級(jí)主體地位、按勞分配原則、政治思想建設(shè)，都是屬于政治治理中激發(fā)人的活力的重要內(nèi)容。必須看到，“長(zhǎng)期形成的優(yōu)良精神、堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)黨組織、卓有成效的思想政治工作”都是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，這些無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)將構(gòu)成更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。

政治治理是公司治理的靈魂，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展多年來(lái)的實(shí)踐證明，單靠經(jīng)濟(jì)手段無(wú)法解決國(guó)有企業(yè)深層次矛盾，必須政治方法與經(jīng)濟(jì)方法相結(jié)合，全面優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。這正是國(guó)有企業(yè)政治治理的本質(zhì)要求。

通過(guò)政治治理建立公平穩(wěn)定的用人機(jī)制，建立權(quán)責(zé)閉環(huán)體系，是解決國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更替與企業(yè)治理穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之間矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，需要持續(xù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略，也需要持續(xù)穩(wěn)定、科學(xué)公平的選人用人機(jī)制，用制度保障領(lǐng)導(dǎo)干部更替對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和干部隊(duì)伍產(chǎn)生積極影響。