提升國有企業(yè)政治治理水平的必要性和緊迫性

習近平總書記指出：“我們的經(jīng)濟學家、企業(yè)家和經(jīng)濟工作的領導人不能僅從經(jīng)濟角度來認識經(jīng)濟問題，還必須善于從政治角度來觀察經(jīng)濟問題。”按照這個要求，加強國有企業(yè)政治治理，提升國有企業(yè)領導干部政治能力，對完善公司治理制度，創(chuàng)新中國式管理，推進全面深化改革，具有重要意義。

通過政治治理推進國有企業(yè)政治文化建設，激發(fā)國有企業(yè)改革的內(nèi)生動力，是新時期國有企業(yè)全面深化改革的實踐需要。深化國有企業(yè)改革需要從政治高度提高認識，把堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢納入改革發(fā)展大局，克服單純用經(jīng)濟標準來衡量改革成效的取向，防止改革方向走偏。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話，為國有企業(yè)強“根”鑄“魂”，創(chuàng)造性地提出建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的基本路線圖。

政治治理不是對公司治理的削弱，恰恰是為公司治理在國有企業(yè)落地生根提供良好的土壤和環(huán)境。將政治治理融入公司治理，是國有企業(yè)雙重屬性所決定的。國有企業(yè)作為經(jīng)濟組織具有經(jīng)濟屬性；國有企業(yè)堅持黨的領導，又具有政治屬性。其改革的前途命運關系到社會主義基本經(jīng)濟制度能否得到鞏固，人民利益能否得到保障。作為黨的執(zhí)政基礎和重要支柱，國有企業(yè)要做強做優(yōu)做大，不僅要提高經(jīng)濟實力，而且要提高文化軟實力；不能僅靠物質(zhì)刺激，更要有政治思想引領；不僅要應對市場競爭壓力，更要增強改革內(nèi)生動力。國有企業(yè)是融入和引領經(jīng)濟全球化、推進國際合作的中堅力量，在“一帶一路”建設中肩負重要使命，更需要從政治高度來認識問題，增強使命擔當。

通過政治治理彌補傳統(tǒng)公司治理制度自身缺陷，是統(tǒng)籌安排人與資本兩個方面的治理機制的內(nèi)在需要。傳統(tǒng)的公司治理理論是在私有制基礎上發(fā)展起來的，認為資本對利潤的追求是企業(yè)制度演變的內(nèi)在動力，偏重于資本與產(chǎn)權的治理。資本與產(chǎn)權在公司治理中起著決定性作用。我國國有企業(yè)有黨的領導的獨特優(yōu)勢，在堅持市場化、完善公司治理的同時，把人和資本兩個方面的治理結合起來，從政治治理的角度來彌補傳統(tǒng)公司治理制度的缺陷。國有企業(yè)政治治理就是人和資本的統(tǒng)一，這是現(xiàn)代公司發(fā)展史上的創(chuàng)造性實踐。在國有企業(yè)改革過程中，既要重視資本要素，更要重視“人”的要素，制造產(chǎn)品同時要鍛造人。黨的領導、工人階級主體地位、按勞分配原則、政治思想建設，都是屬于政治治理中激發(fā)人的活力的重要內(nèi)容。必須看到，“長期形成的優(yōu)良精神、堅強的企業(yè)黨組織、卓有成效的思想政治工作”都是企業(yè)的無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)的經(jīng)營與資本運營將構成更加先進的經(jīng)營方式。

政治治理是公司治理的靈魂，國有企業(yè)改革發(fā)展多年來的實踐證明，單靠經(jīng)濟手段無法解決國有企業(yè)深層次矛盾，必須政治方法與經(jīng)濟方法相結合，全面優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。這正是國有企業(yè)政治治理的本質(zhì)要求。

通過政治治理建立公平穩(wěn)定的用人機制，建立權責閉環(huán)體系，是解決國有企業(yè)領導更替與企業(yè)治理穩(wěn)定、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之間矛盾的現(xiàn)實需要。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，需要持續(xù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略，也需要持續(xù)穩(wěn)定、科學公平的選人用人機制，用制度保障領導干部更替對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和干部隊伍產(chǎn)生積極影響。