積極先行先試，再創(chuàng)“一國兩制”成功實踐新輝煌

去年12月，習(xí)近平同志高度肯定澳門“在貫徹落實‘一國兩制’方針和基本法、維護(hù)國家安全和統(tǒng)一方面樹立了榜樣”。這次習(xí)近平同志在慶祝香港回歸祖國20周年大會上的重要講話強(qiáng)調(diào)了堅持“四個始終”的重要指導(dǎo)意見。我們要以習(xí)近平同志重要講話精神為指引，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅守方向、踩實步伐，主動作為、先行先試，著力破解影響澳門長治久安和繁榮發(fā)展的深層次矛盾和問題，為“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)積累新鮮經(jīng)驗。

完善與基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制，夯實落實中央全面管治權(quán)的制度和法律基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照憲法和基本法有關(guān)規(guī)定，把中央依法行使權(quán)力和特區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，使中央同特區(qū)的關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范化制度化。逐步探索建立一套與“一國兩制”相適應(yīng)、系統(tǒng)規(guī)范的中央任免行政長官和特區(qū)主要官員的制度。探索建立中央向行政長官發(fā)出指令等制度。完善維護(hù)國家安全配套執(zhí)法的體制機(jī)制，探索擴(kuò)展維護(hù)國家安全領(lǐng)域的覆蓋面，有效防范和遏制外部勢力的干預(yù)滲透，維護(hù)“一國兩制”制度安全和特區(qū)政權(quán)安全。

支持特區(qū)政府加強(qiáng)管治能力建設(shè)，提升依法治理能力。不斷提升管治團(tuán)隊的政治忠誠和施政效能，加強(qiáng)公職隊伍的國情研修、憲法和基本法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提倡忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓毼幕?。不斷完善官員問責(zé)制度，深化公共行政改革，提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，支持特區(qū)政府加強(qiáng)管治人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府。

發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，在融入和服務(wù)國家發(fā)展大局中實現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持澳門發(fā)揮好“一個中心、一個平臺”作用，積極融入“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。支持規(guī)劃利用好85平方公里管理水域，支持完善促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才配套政策、法律支撐及營商環(huán)境建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的新空間。支持加強(qiáng)博彩業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)博彩業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。支持央企、國企和民企來澳助力經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，幫助和支持更多的澳門中小企業(yè)發(fā)展壯大，讓廣大澳門居民在經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和成就感。

加強(qiáng)青少年愛國主義教育，確保“一國兩制”事業(yè)后繼有人。支持特區(qū)政府強(qiáng)化憲法和基本法教育進(jìn)教材進(jìn)課堂、開展國家歷史和民族文化等國民教育的主體責(zé)任，支持澳門與內(nèi)地合作編寫“澳門版”中國歷史教材，支持中國歷史科目獨立必修和提倡學(xué)習(xí)普通話，支持開展兩地青少年交流和國情教育，鞏固提升澳門青少年的國家認(rèn)同和民族情懷。支持特區(qū)加強(qiáng)愛國愛澳青年人才培養(yǎng)，保證“一國兩制”事業(yè)薪火相傳、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者為中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦主任）