（二）新思想的主要內(nèi)涵

1.新思想具有廣泛的內(nèi)容

《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》一書中指出，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”是“新發(fā)展理念”。《讀本》還指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局是治國理政的總方略。而《讀本》中并沒有明確指出“新思想”是什么，那么新思想是什么？就是書中除了新理念和新戰(zhàn)略的部分，其他十幾個專題所談到的內(nèi)容。比如，中華民族偉大復(fù)興的中國夢、中國特色社會主義必由之路，國家治理現(xiàn)代化以及涉及到如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)和國防、外交等方方面面發(fā)展的論述，這些都構(gòu)成了“新思想”的內(nèi)容。所以我們說，新思想具有最廣泛的內(nèi)容。

2.國家治理是新思想的集中代表

黨的十八屆三中全會確立了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的新命題，開啟了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新里程。

那么，按照改革開放近40年的發(fā)展邏輯來看，鄧小平同志回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的問題，江澤民同志回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，胡錦濤同志回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題。現(xiàn)在，習(xí)近平同志要回答的就是“治理什么樣的國家、怎樣治理”的問題。按照這樣的邏輯順序，我們就非常清楚地看到，在眾多的新思想內(nèi)容當(dāng)中，國家治理起著統(tǒng)帥的作用，也就是說，國家治理可以把多方面的思想內(nèi)容串起來，也可以說國家治理是當(dāng)前一個最重要的問題。

3.國家治理是最難的問題

講到新思想中的國家治理問題，我們應(yīng)該看到，國家治理也是最難的一個問題。習(xí)近平同志在《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》的講話中指出，“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的原理很多是預(yù)測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯(lián)在這個問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴(yán)重錯誤，沒有解決這個問題。”可以看到，到目前為止，在社會主義實踐發(fā)展過程中，國家治理確實是一個還沒有得到很好解決的問題。

4.改革開放以來持續(xù)的探索

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨開始以全新的視角思考國家治理問題。

2002年，黨的十六大提出了“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家”，正式確立了治理的理念。

2007年，黨的十七大報告提出，“要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。”指出了有效治理國家的問題。

2012年，黨的十八大報告更多地采用“治理”的概念，并且在治理國家的意義上進(jìn)一步提出，“堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家”“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”等等。可以看到，十八大以前，我們黨已經(jīng)對國家治理的很多問題進(jìn)行了探索。