5.國家治理迎來新階段

從2013年中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會開始，我們的國家治理迎來了一個新的階段。十八屆三中全會通過的《決定》，確立了全面深化改革的目標(biāo)之一就是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！稕Q定》共24次提到治理，主要有國家治理、政府治理、社會治理、治理體系、治理能力、治理體制、治理結(jié)構(gòu)、治理方式、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、第三方治理等等提法。由此可見，國家治理不但是一個戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，而且是各級干部必須掌握的工作方式方法。

6.國家治理和統(tǒng)治、管理的區(qū)別

下面我們要分析一下，國家治理和統(tǒng)治、管理到底有哪些區(qū)別。為什么說我們現(xiàn)在要實行的國家治理是國家發(fā)展的一個新的階段呢？國家治理和我們過去講的國家統(tǒng)治、國家管理的區(qū)別主要體現(xiàn)在三個方面。

一是主體不同。統(tǒng)治、管理的主體只是國家，而治理的主體除了國家，還包括社會組織以及個人。

二是權(quán)源不同。我們知道，無論是統(tǒng)治管理還是治理，都需要權(quán)力，沒有權(quán)力就無法進(jìn)行統(tǒng)治，無法進(jìn)行管理，也無法進(jìn)行治理。但是問題就在于，這個權(quán)力是怎么來的？統(tǒng)治、管理權(quán)來自于國家權(quán)力機關(guān)的授權(quán)。而治理權(quán)來自公眾認(rèn)可或社會契約，甚至由人民直接行使，這便是自治、共治。

三是運作方式不同。統(tǒng)治、管理采取的是單向的、強制的、剛性的方式方法。而治理更多地是采取合作的、協(xié)商的方法，具有更強的包容性。因此，治理的有效性也得以增強。

通過以上分析可以看到，比起國家統(tǒng)治和國家管理，國家治理顯然更具有優(yōu)勢，所以我們現(xiàn)在也非常強調(diào)國家治理問題。因為時代發(fā)展了，而我們要使國家發(fā)展得更好，就應(yīng)該推進(jìn)國家治理。

7.國家治理現(xiàn)代化的要義

我們今天講國家治理，有以下幾點基本的要求。

一是科學(xué)治理。要建立健全既體現(xiàn)科學(xué)理念、科學(xué)思想、科學(xué)精神，又具有科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)則、科學(xué)運作的治理體系，同時還要充分地利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行治理。

二是民主治理。在治理過程中：一要民主決策；二要民主參與，廣泛發(fā)動社會組織和公民參與治理或進(jìn)行自治，實行多元共治；三要民主監(jiān)督，治理過程要公開化、透明化，充分體現(xiàn)治理的合法性。

三是法治治理。要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，并且形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

四是善于治理。當(dāng)今世界已進(jìn)入全球化時代。在全球化時代，各國之間應(yīng)該相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。只有相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，才能達(dá)到善于治理。只有善于治理，才能提高治理的效率。