5.“綠色發(fā)展”的深刻含義和意蘊

綠色發(fā)展的深刻含義在于綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。那么，我們怎么做到綠色發(fā)展呢？就是必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。綠色發(fā)展有四大要求。

一是美麗中國建設(shè)。怎樣建設(shè)美麗中國呢？要堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)，使中國美麗起來。

二是要求人與自然和諧共生。要有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。加強(qiáng)資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。

三是要加快建設(shè)主體功能區(qū)。我國將主體功能區(qū)劃分為城市功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)，三個功能區(qū)都有各自的定位，必須按照主體功能區(qū)定位來促進(jìn)這些功能區(qū)的發(fā)展。

四是要建立三個體系。第一個體系，要建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。第二個體系，要建立清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，也就是要發(fā)展新能源。第三個體系，要建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。這個治理體系是以市縣級行政區(qū)域為單位的。“以縣為單位”是一個很新的提法，尤其是離任審計，要審計干部在任期內(nèi)是否很好地促進(jìn)了綠色發(fā)展。通過這種績效考核，也能使領(lǐng)導(dǎo)干部把綠色發(fā)展真正當(dāng)作一件大事來抓。

6.“開放發(fā)展”的深刻含義

什么是開放發(fā)展？我們今天講開放發(fā)展，是指在新形勢下必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開放發(fā)展要求我們實行五個開放。

一是完善對外開放區(qū)域布局。加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。要完善對外貿(mào)易布局，向全球擴(kuò)大市場開放。要完善投資布局，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

二是形成對外開放新體制。要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

三是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

四是深化和港、澳、臺合作發(fā)展。

五是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

7.“共享發(fā)展”的深刻含義

什么是共享發(fā)展？共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

共享，就是要提高人民生活水平，所以我們說共享發(fā)展就是要著眼于人民生活，這叫民生工程。做好共享發(fā)展，要辦好民生七大工程。

一是增加公共服務(wù)供給。特別要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。

二是提高教育質(zhì)量。

三是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四是縮小收入差距。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。

五是建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

六是推進(jìn)健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系。

七是促進(jìn)人口均衡發(fā)展。全面實施一對夫婦生育兩個孩子的政策。