（三）新戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵

“四個(gè)全面”是新戰(zhàn)略。

新戰(zhàn)略包含哪些內(nèi)涵？就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”，這就是治國(guó)理政的新戰(zhàn)略。

1.全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵

（1）全面建成小康社會(huì)的要求

全面建成小康社會(huì)的要求是在2015年十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提到的。

第一個(gè)要求是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，也就是我國(guó)GDP總量至少要達(dá)到80萬(wàn)億元，現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是太難。2016年，我國(guó)GDP總量已經(jīng)達(dá)到74.41萬(wàn)億元，我認(rèn)為到2020年，我國(guó)GDP總量不僅會(huì)達(dá)到80萬(wàn)億元，還有可能會(huì)超過(guò)這一數(shù)值。

第二個(gè)要求是人民生活水平普遍提高。這里面有一個(gè)具體的要求就是人均收入要達(dá)到25000元。2016年，全國(guó)居民人均可支配收入為23821元。所以到2020年，我認(rèn)為在居民人均可支配收入上肯定會(huì)超過(guò)25000元。

第三個(gè)要求是國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。

第四個(gè)要求是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

第五個(gè)要求是各方面制度更加成熟、更加定型。

（2）推進(jìn)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)30多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境、收入差距等方面出現(xiàn)了一些矛盾問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們面臨“三期疊加”（增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期），就要求各級(jí)政府更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將政策強(qiáng)調(diào)的重心由“快”轉(zhuǎn)向“好”，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展目標(biāo)。

我們的具體方針就是要穩(wěn)增長(zhǎng)（保持經(jīng)濟(jì)6.5%—7%的增速）、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生。

（3）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強(qiáng)調(diào)在供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給的中長(zhǎng)期視野的宏觀調(diào)控。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的主要矛盾，而矛盾的主要方面正在于供給側(cè)，因此要實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施是“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)也要邁向中高端水平，從速度效益型轉(zhuǎn)向質(zhì)量增長(zhǎng)型，達(dá)到“雙中高”，避免“拉美陷阱”。這是一個(gè)關(guān)鍵的舉措。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是適應(yīng)新常態(tài)下市場(chǎng)需求變化、全面提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的必由之路。要鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要加快工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等十大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化為方向，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。

（5）推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化

2014年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%，達(dá)到7.5億人。到2020年，還要促進(jìn)1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，也就是要達(dá)到8.5億人。從現(xiàn)在開始，每年要轉(zhuǎn)移1600多萬(wàn)人。到2016年底，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，將近8億人。2017年，還要確保1300萬(wàn)人進(jìn)城落戶。這就是新型城鎮(zhèn)化，它首先是要提高城鎮(zhèn)人口，逐步減少農(nóng)村人口。當(dāng)然，新型城鎮(zhèn)化不單是人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，還要提高城市人口的素質(zhì)，這是新型城鎮(zhèn)化中更重要的一個(gè)方面。

（6）人民生活水平和質(zhì)量普遍提高

全面建成小康社會(huì)更重要的是要提高人民的生活水平和質(zhì)量。發(fā)展的目的是為了讓人民過(guò)上好日子，全面建成小康社會(huì)也主要以人民生活水平和質(zhì)量是否普遍提高為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重不斷上升。

（7）貧困人口要全部脫貧摘帽

我國(guó)共有592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，2014年貧困人口為7017萬(wàn)人。全面建成小康社會(huì)必須實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，我們對(duì)7017萬(wàn)的農(nóng)村貧困人口已經(jīng)做了規(guī)劃：一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，解決3000萬(wàn)人脫貧；二是通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使1000萬(wàn)人脫貧；三是異地搬遷，解決1000萬(wàn)人脫貧。還有2000萬(wàn)，完全或是部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。到目前為止，我國(guó)貧困人口還有4000萬(wàn)，對(duì)于這4000萬(wàn)貧困人口，我們要做到精準(zhǔn)扶貧。

習(xí)近平總書記指出：“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。”因此，必須確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，才能全面建成小康社會(huì)。精準(zhǔn)扶貧保證在2020年前使全部貧困人口脫貧摘帽，這是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)很重要的指標(biāo)。