（三）新戰(zhàn)略的主要內涵

“四個全面”是新戰(zhàn)略。

新戰(zhàn)略包含哪些內涵？就是“四個全面”戰(zhàn)略布局，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，這就是治國理政的新戰(zhàn)略。

1.全面建成小康社會的基本內涵

（1）全面建成小康社會的要求

全面建成小康社會的要求是在2015年十八屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提到的。

第一個要求是保證經濟持續(xù)健康的發(fā)展。到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，也就是我國GDP總量至少要達到80萬億元，現在看來，這個目標的實現不是太難。2016年，我國GDP總量已經達到74.41萬億元，我認為到2020年，我國GDP總量不僅會達到80萬億元，還有可能會超過這一數值。

第二個要求是人民生活水平普遍提高。這里面有一個具體的要求就是人均收入要達到25000元。2016年，全國居民人均可支配收入為23821元。所以到2020年，我認為在居民人均可支配收入上肯定會超過25000元。

第三個要求是國民素質和社會文明程度顯著提高。

第四個要求是生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

第五個要求是各方面制度更加成熟、更加定型。

（2）推進新常態(tài)下的經濟發(fā)展

我國30多年的經濟快速發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境、收入差距等方面出現了一些矛盾問題?，F在，我們面臨“三期疊加”（增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期），就要求各級政府更加注重轉變經濟發(fā)展方式，將政策強調的重心由“快”轉向“好”，實現“又好又快”的發(fā)展目標。

我們的具體方針就是要穩(wěn)增長（保持經濟6.5%—7%的增速）、調結構、防風險、惠民生。

（3）推進供給側結構性改革

供給側結構性改革是強調在供給角度實施結構優(yōu)化、增加有效供給的中長期視野的宏觀調控。供給與需求不匹配、不協(xié)調和不平衡，是我國經濟現階段的主要矛盾，而矛盾的主要方面正在于供給側，因此要實行供給側結構性改革。

供給側結構性改革的措施是“三去一降一補”，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

（4）產業(yè)結構優(yōu)化升級

在保持經濟中高速增長的同時，產業(yè)也要邁向中高端水平，從速度效益型轉向質量增長型，達到“雙中高”，避免“拉美陷阱”。這是一個關鍵的舉措。產業(yè)結構優(yōu)化升級是適應新常態(tài)下市場需求變化、全面提高我國經濟素質的必由之路。要鞏固加強農業(yè)的基礎地位，加快農業(yè)優(yōu)化升級，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現代農業(yè)發(fā)展道路。要加快工業(yè)優(yōu)化升級，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人等十大領域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。要大力發(fā)展服務業(yè)特別是現代服務業(yè)，以市場化、產業(yè)化、社會化、國際化為方向，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)。

（5）推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化

2014年，我國城鎮(zhèn)人口占總人口比重為54.77%，達到7.5億人。到2020年，還要促進1億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，也就是要達到8.5億人。從現在開始，每年要轉移1600多萬人。到2016年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，將近8億人。2017年，還要確保1300萬人進城落戶。這就是新型城鎮(zhèn)化，它首先是要提高城鎮(zhèn)人口，逐步減少農村人口。當然，新型城鎮(zhèn)化不單是人口由農村轉移到城市，還要提高城市人口的素質，這是新型城鎮(zhèn)化中更重要的一個方面。

（6）人民生活水平和質量普遍提高

全面建成小康社會更重要的是要提高人民的生活水平和質量。發(fā)展的目的是為了讓人民過上好日子，全面建成小康社會也主要以人民生活水平和質量是否普遍提高為衡量標準。要實現就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重不斷上升。

（7）貧困人口要全部脫貧摘帽

我國共有592個國家扶貧開發(fā)重點縣，2014年貧困人口為7017萬人。全面建成小康社會必須實施脫貧攻堅工程，我們對7017萬的農村貧困人口已經做了規(guī)劃：一是通過產業(yè)扶貧，解決3000萬人脫貧；二是通過轉移就業(yè)，使1000萬人脫貧；三是異地搬遷，解決1000萬人脫貧。還有2000萬，完全或是部分喪失勞動能力的貧困人口，通過納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。到目前為止，我國貧困人口還有4000萬，對于這4000萬貧困人口，我們要做到精準扶貧。

習近平總書記指出：“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務。”因此，必須確保貧困人口如期實現脫貧，才能全面建成小康社會。精準扶貧保證在2020年前使全部貧困人口脫貧摘帽，這是全面建成小康社會的一個很重要的指標。