（三）新戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵

“四個全面”是新戰(zhàn)略。

新戰(zhàn)略包含哪些內(nèi)涵？就是“四個全面”戰(zhàn)略布局，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，這就是治國理政的新戰(zhàn)略。

1.全面建成小康社會的基本內(nèi)涵

（1）全面建成小康社會的要求

全面建成小康社會的要求是在2015年十八屆五中全會《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提到的。

第一個要求是保證經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，也就是我國GDP總量至少要達到80萬億元，現(xiàn)在看來，這個目標的實現(xiàn)不是太難。2016年，我國GDP總量已經(jīng)達到74.41萬億元，我認為到2020年，我國GDP總量不僅會達到80萬億元，還有可能會超過這一數(shù)值。

第二個要求是人民生活水平普遍提高。這里面有一個具體的要求就是人均收入要達到25000元。2016年，全國居民人均可支配收入為23821元。所以到2020年，我認為在居民人均可支配收入上肯定會超過25000元。

第三個要求是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

第四個要求是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

第五個要求是各方面制度更加成熟、更加定型。

（2）推進新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展

我國30多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境、收入差距等方面出現(xiàn)了一些矛盾問題?，F(xiàn)在，我們面臨“三期疊加”（增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期），就要求各級政府更加注重轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，將政策強調(diào)的重心由“快”轉向“好”，實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展目標。

我們的具體方針就是要穩(wěn)增長（保持經(jīng)濟6.5%—7%的增速）、調(diào)結構、防風險、惠民生。

（3）推進供給側結構性改革

供給側結構性改革是強調(diào)在供給角度實施結構優(yōu)化、增加有效供給的中長期視野的宏觀調(diào)控。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡，是我國經(jīng)濟現(xiàn)階段的主要矛盾，而矛盾的主要方面正在于供給側，因此要實行供給側結構性改革。

供給側結構性改革的措施是“三去一降一補”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

（4）產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

在保持經(jīng)濟中高速增長的同時，產(chǎn)業(yè)也要邁向中高端水平，從速度效益型轉向質(zhì)量增長型，達到“雙中高”，避免“拉美陷阱”。這是一個關鍵的舉措。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是適應新常態(tài)下市場需求變化、全面提高我國經(jīng)濟素質(zhì)的必由之路。要鞏固加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要加快工業(yè)優(yōu)化升級，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人等十大領域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造。要大力發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為方向，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)。

（5）推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化

2014年，我國城鎮(zhèn)人口占總人口比重為54.77%，達到7.5億人。到2020年，還要促進1億農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，也就是要達到8.5億人。從現(xiàn)在開始，每年要轉移1600多萬人。到2016年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，將近8億人。2017年，還要確保1300萬人進城落戶。這就是新型城鎮(zhèn)化，它首先是要提高城鎮(zhèn)人口，逐步減少農(nóng)村人口。當然，新型城鎮(zhèn)化不單是人口由農(nóng)村轉移到城市，還要提高城市人口的素質(zhì)，這是新型城鎮(zhèn)化中更重要的一個方面。

（6）人民生活水平和質(zhì)量普遍提高

全面建成小康社會更重要的是要提高人民的生活水平和質(zhì)量。發(fā)展的目的是為了讓人民過上好日子，全面建成小康社會也主要以人民生活水平和質(zhì)量是否普遍提高為衡量標準。要實現(xiàn)就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重不斷上升。

（7）貧困人口要全部脫貧摘帽

我國共有592個國家扶貧開發(fā)重點縣，2014年貧困人口為7017萬人。全面建成小康社會必須實施脫貧攻堅工程，我們對7017萬的農(nóng)村貧困人口已經(jīng)做了規(guī)劃：一是通過產(chǎn)業(yè)扶貧，解決3000萬人脫貧；二是通過轉移就業(yè)，使1000萬人脫貧；三是異地搬遷，解決1000萬人脫貧。還有2000萬，完全或是部分喪失勞動能力的貧困人口，通過納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。到目前為止，我國貧困人口還有4000萬，對于這4000萬貧困人口，我們要做到精準扶貧。

習近平總書記指出：“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務。”因此，必須確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧，才能全面建成小康社會。精準扶貧保證在2020年前使全部貧困人口脫貧摘帽，這是全面建成小康社會的一個很重要的指標。