近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

引  言

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出的背景。2016年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。做什么呢？做合格黨員，即是：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育著力解決突出問題，推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得顯著成效。那么，如何繼續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸？《意見》明確提到，要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化來實(shí)現(xiàn)。

（二）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的內(nèi)涵。其一，就常態(tài)化來講。“常”在這里，一方面是指日常，“兩學(xué)一做”要成為日常工作，成為黨的建設(shè)、我們組織管理黨員干部教育的日常工作；另一方面是指經(jīng)常，即是日常、經(jīng)常、平常。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育絕不僅僅是一次短暫的、集中的任務(wù)，而是要滲透到黨的隊(duì)伍建設(shè)、黨的日常工作中的一次長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的重要工作。怎么實(shí)現(xiàn)常態(tài)化？就是要讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為黨的建設(shè)長(zhǎng)期制度化實(shí)踐的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制度化強(qiáng)調(diào)的仍然是常態(tài)。

其二，就制度化來講。一項(xiàng)工作要能夠不斷堅(jiān)持、不斷實(shí)踐，就需要把這項(xiàng)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法復(fù)制下來，不斷重復(fù)，使這些好經(jīng)驗(yàn)、好方法成為黨的規(guī)則和規(guī)范，以此來指導(dǎo)我們的實(shí)踐，并長(zhǎng)期發(fā)揮作用。這就是制度化的意義所在。那么，《意見》著眼于把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好成果、好經(jīng)驗(yàn)加以復(fù)制、重復(fù)，持續(xù)地、長(zhǎng)期地堅(jiān)持下去，這就叫常態(tài)化制度化。

當(dāng)然，真正做到常態(tài)化制度化是一項(xiàng)艱巨的、全面的、涉及黨的建設(shè)工作方方面面的重要任務(wù)。中央發(fā)布的《意見》對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義、重要方法、工作重點(diǎn)、注意事項(xiàng)、學(xué)習(xí)內(nèi)容等方方面面都作了要求。根據(jù)《意見》的文本結(jié)構(gòu)，我們主要從以下八大方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)、理解和把握。

一、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義

《意見》明確提出，要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義。

（一）黨章黨規(guī)黨紀(jì)的地位作用決定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。既然是總章程和具體遵循，那么，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)就沒有時(shí)間限制。我們黨的建設(shè)要不斷深化、不斷深入，要不斷的學(xué)，要在實(shí)踐中真正把黨規(guī)、黨章，特別是黨紀(jì)的要求貫徹到我們黨的建設(shè)，干部隊(duì)伍教育監(jiān)督管理的方方面面。黨章黨規(guī)是長(zhǎng)期有效的，這就決定了我們要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。既然黨章黨規(guī)的貫徹落實(shí)執(zhí)行是長(zhǎng)期的，那學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是一次暫時(shí)的活動(dòng)嗎，是一次短期的任務(wù)嗎？當(dāng)然不是，必然是長(zhǎng)期的常態(tài)化的，需要堅(jiān)持不懈地堅(jiān)持下去的，這就是常態(tài)化制度化的意義。

（二）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要常態(tài)化制度化?！兑庖姟访鞔_指出，習(xí)近平總書記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是各級(jí)黨組織和全體黨員必須始終堅(jiān)持的行動(dòng)指南。因此，習(xí)總書記的講話我們要長(zhǎng)期學(xué)。黨的建設(shè)工作不斷推進(jìn)，要在這個(gè)重要的思想武器和政治指南下來指導(dǎo)、來深化、來推進(jìn)。由此就決定了學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話要常態(tài)化制度化。