當(dāng)前，世界政黨政治發(fā)展出現(xiàn)了許多新趨向，一些國家大選中“黑天鵝”事件迭出，政黨攻訐加劇，社會紛爭不斷。“西方之亂”與“中國之治”的鮮明對比，讓人們對中國的政黨制度更加關(guān)注。“中國共產(chǎn)黨為什么能？”回答這一問題，不可避免地要研究中國政黨制度的作用。中國實(shí)行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別于有的國家實(shí)行的一黨制，而是中國特色社會主義政黨制度。中國政黨制度是在馬克思主義政黨理論指導(dǎo)下，在中國長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的。它汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尚和合、和衷共濟(jì)等養(yǎng)分，與發(fā)展社會主義民主政治和建設(shè)現(xiàn)代化國家的時代要求相契合，是適合中國國情的一項(xiàng)基本政治制度，日益彰顯出獨(dú)特的制度優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視我國政黨制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷為事業(yè)發(fā)展凝聚人心、增添力量”。今天，中國政黨制度的成功實(shí)踐，正在為世界政黨政治的發(fā)展作出獨(dú)特貢獻(xiàn)、提供有益借鑒。

中國政黨制度在世界政黨政治發(fā)展中彰顯出巨大優(yōu)勢

中國近現(xiàn)代政治發(fā)展的歷史證明：中國的民主政治建設(shè)，必須從中國的基本國情出發(fā)，盲目照搬別國政治制度和政黨制度模式是不可能成功的。中國政黨制度的形成和發(fā)展，是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派智慧的結(jié)晶。它是與我國國體相適應(yīng)的政黨制度，是不同于西方政黨制度的社會主義新型政黨制度。中國政黨制度通過對政黨關(guān)系、政黨與國家政權(quán)關(guān)系進(jìn)行制度規(guī)范，形成了兩大基本制度要素：一是在基本政治制度層面確立中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，以體現(xiàn)工人階級（通過共產(chǎn)黨）對國家的領(lǐng)導(dǎo)，為國家政權(quán)鞏固和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供根本政治保障。二是在政黨制度結(jié)構(gòu)上確立可以廣泛參與的、開放的制度架構(gòu)，各民主黨派和無黨派人士的政治參與，擴(kuò)大了人民民主專政的社會基礎(chǔ)，強(qiáng)化了國家政治體系的民主屬性。中國政黨制度領(lǐng)導(dǎo)核心的一元性與結(jié)構(gòu)的多元性模式，形成了特有的制度優(yōu)勢。

具有強(qiáng)大的整合功能。實(shí)現(xiàn)有效整合是政治進(jìn)步、社會發(fā)展的必要條件。在現(xiàn)代社會，政黨制度是實(shí)現(xiàn)政治整合和社會整合的重要機(jī)制。我國是一個有著960萬平方公里國土、13億多人口、56個民族的發(fā)展中大國。在這樣一個幅員遼闊、人口眾多的多民族國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，必須有效進(jìn)行政治整合和社會整合。中國政黨制度把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派、無黨派人士的合作緊密結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的整合功能。中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供了強(qiáng)大的整合力量；各民主黨派和無黨派人士的政治合作，擴(kuò)大了整合的邊界和張力，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國政黨制度的整合功能，使中國政黨制度成為有著強(qiáng)大動員力、決策力、執(zhí)行力和凝聚力的制度。同時還要看到，同原發(fā)性國家的現(xiàn)代化道路不同，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有后發(fā)趕超性質(zhì)。因此，必須通過國家的主導(dǎo)作用，通過上層建筑的力量，自上而下強(qiáng)有力地引導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)社會的各種要素，朝著現(xiàn)代化目標(biāo)協(xié)力前進(jìn)。我國現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)和機(jī)理，我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨性、復(fù)雜性，必然要求政治體系和政黨制度具備強(qiáng)大的整合功能，成為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一和人民團(tuán)結(jié)、有效化解改革發(fā)展中各種矛盾、維護(hù)國家安全與社會和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大制度力量。中國政黨制度正是這樣一種具有強(qiáng)大整合功能的政黨制度。反觀實(shí)行兩黨制、多黨制的一些國家，其政黨制度不但未能有效整合社會，反而撕裂了社會。

具有獨(dú)特的民主功能。民主是人類政治文明發(fā)展的重要標(biāo)志。從中國社會制度的性質(zhì)出發(fā)，中國的民主政治建設(shè)既遵循人類政治文明發(fā)展的普遍規(guī)律和共同要求，又具有自身的內(nèi)在規(guī)定，其目標(biāo)模式是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。中國政黨制度是人民民主的重要制度載體和實(shí)現(xiàn)形式之一，其民主功能主要包括：一是政治參與。中國政黨制度為各民主黨派、無黨派人士的政治參與開辟了制度化渠道，強(qiáng)化了公共政策決策中的協(xié)商和咨詢，廣集民智、廣求善策，推動執(zhí)政黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。二是利益表達(dá)。在社會主義初級階段，我國仍然存在不同階級、階層和社會群體，人民內(nèi)部在根本利益一致基礎(chǔ)上還存在具體利益的差別和矛盾。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，同時也需要民主黨派、無黨派人士來反映不同社會階層和社會群體的具體利益。中國政黨制度通過相關(guān)制度安排，構(gòu)建了人民代表大會以外又一個重要民意表達(dá)和提取機(jī)制，能夠有效反映社會各方面的利益、愿望和訴求，暢通和拓寬利益表達(dá)渠道。三是民主監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，有利于強(qiáng)化體制內(nèi)的監(jiān)督功能，避免由于缺少監(jiān)督而導(dǎo)致的種種弊端。各民主黨派的民主監(jiān)督，是中國共產(chǎn)黨自身監(jiān)督之外的重要監(jiān)督形式，有利于執(zhí)政黨提高決策科學(xué)化水平，自覺抵制和克服官僚主義與消極腐敗現(xiàn)象。

具有良好的穩(wěn)定功能。政治穩(wěn)定是社會良性發(fā)展的必要條件。中國政黨制度的穩(wěn)定功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，強(qiáng)大且成熟的執(zhí)政黨有利于政治穩(wěn)定。執(zhí)政黨是社會組織力量的核心，能夠?qū)φ畏€(wěn)定產(chǎn)生決定性影響。執(zhí)政黨越強(qiáng)大越成熟，其政治權(quán)威性就越強(qiáng)，對社會的組織力量就越強(qiáng)。在中國政黨制度中，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是一個始終保持先進(jìn)性和純潔性的政黨，是一個十分成熟又具有強(qiáng)大創(chuàng)造力的政黨，是一個具有嚴(yán)密組織性和紀(jì)律性的政黨，因而具有高度的權(quán)威性，成為維護(hù)國家政治穩(wěn)定和長治久安的中堅力量。第二，多黨派政治參與有利于政治穩(wěn)定。多黨派政治參與使中國政黨制度的兼容功能得到強(qiáng)化，有利于把各種社會力量納入政治體系框架之內(nèi)，促進(jìn)人們對政治體系和政治權(quán)威的認(rèn)同；有利于強(qiáng)化政治體系的傳導(dǎo)和反饋系統(tǒng)，形成上下貫通、及時糾錯的機(jī)制；有利于發(fā)揮“安全閥門”作用，為不同社會階層和社會成員表達(dá)愿望和訴求提供正常、合法的渠道，也使執(zhí)政黨能夠及時體察社會動態(tài)以及社會問題的性質(zhì)、范圍和程度，適時采取措施加以解決。第三，中國政黨制度的運(yùn)行方式有利于政治穩(wěn)定。在利益日益分化的現(xiàn)代社會，西方多元競爭政黨制度模式的弊端更加凸顯，由于多個政黨激烈競爭和相互攻訐而導(dǎo)致內(nèi)耗不斷。中國政黨制度作為合作型政黨制度，其運(yùn)行方式能有效避免政黨對立、政黨競爭造成的政治動蕩和社會撕裂，防止政治力量之間的重大分歧和對抗，推動社會共識的形成，減少政治發(fā)展中的內(nèi)耗，降低社會運(yùn)行成本，對政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。