以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得了卓越成效——

新治理觀：國家治理能力的全面提升

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政方面，圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施，取得了卓越成效，把黨對國家的治理能力全面提高到新的水平，形成了黨中央治國理政的新治理觀。

新治理觀：調(diào)動一切積極力量參與社會建設(shè)

實(shí)現(xiàn)更為有效的治理，應(yīng)堅(jiān)持不斷地提高政府的治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的綜合體現(xiàn)，兩者相輔相成。應(yīng)以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快提高各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)，提高黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力，國家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

在中國傳統(tǒng)語境下，“治理”主要包括“統(tǒng)治”與“整修、改造”兩層涵義，如《荀子·君道》中寫道：“明分職，序事業(yè)，材技官能，莫不治理”；又如，1950年遵照毛澤東“一定要把淮河修好”的指示，政務(wù)院作出了《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于治理淮河的決定》。“治理”一詞的這兩層主要語義，隱含著運(yùn)用權(quán)力進(jìn)行制度約束與秩序管理的邏輯，但總體上看是一個(gè)有較強(qiáng)開放性與包容性的概念。在英文語義中，“governance”最突出的特征就是政府與公民對公共生活的共同、合作管理。在吸收了新公共管理理論對“governance”釋義的基礎(chǔ)上，20世紀(jì)90年代以來的中國治理概念，更為強(qiáng)調(diào)政府、社會組織、公民等多元主體在公共事務(wù)中的合作與互動，提倡共同發(fā)揮社會秩序管理、公共服務(wù)、民主監(jiān)督等作用。創(chuàng)新社會治理須著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益，具體而言，就是要發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，激發(fā)社會組織活力，調(diào)動一切積極力量參與社會建設(shè)。治理，是一個(gè)管理問題，也是一個(gè)政治問題。把治理理念與維護(hù)最廣大人民的根本利益聯(lián)系起來，是黨中央治國理政實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的重要理論創(chuàng)新。

推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)，是提升對治理的政治定位，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展、治理和服務(wù)職責(zé)的有機(jī)融合。黨中央充分發(fā)揮社會各界、各階層群體作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者的積極作用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)共治、公共難題共解、公共成果同享的社會治理機(jī)制，維護(hù)最廣大人民的根本利益，真正提升人民群眾的政治效能感，更進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會主義民主的堅(jiān)強(qiáng)決心，是黨中央推進(jìn)全面深化改革時(shí)代進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)政府全面正確履責(zé)、加快建設(shè)服務(wù)型政府的重大創(chuàng)新。