鄉(xiāng)村作為社會治理基本單元，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。黨的二十大報(bào)告中明確提出，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。在數(shù)字轉(zhuǎn)型的背景下，構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的鄉(xiāng)村治理共同體是順應(yīng)時(shí)代潮流的必然走向。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村能更高效地集成資源，更精準(zhǔn)地響應(yīng)需求，更有效地實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的優(yōu)化升級。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體將極大地推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化提供有力支撐。

一、人人有責(zé)：推進(jìn)黨建引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村治理

要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示作為“數(shù)字鄉(xiāng)村治理”重點(diǎn)內(nèi)容，把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理作為數(shù)字鄉(xiāng)村治理的總抓手，扎實(shí)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動。

充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。確保黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨組織成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民生改善的關(guān)鍵力量。一要加強(qiáng)組織建設(shè)，確保黨員干部能夠有效履行職責(zé)，積極參與鄉(xiāng)村治理，通過組織定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高黨員干部的專業(yè)能力、治理能力和服務(wù)意識。二要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將黨建活動與數(shù)字化鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合，確保黨組織在網(wǎng)格化治理模式中發(fā)揮重要作用。黨員干部要深入網(wǎng)格化管理各環(huán)節(jié)，指導(dǎo)和監(jiān)督基層治理工作的開展，確保治理活動有效落實(shí)。三要加強(qiáng)黨組織與農(nóng)村居民之間的溝通與聯(lián)系，密切黨群關(guān)系，推廣“黨員聯(lián)系戶”“黨員帶頭人”等模式，充分發(fā)揮黨員在基層治理中的模范帶頭作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

深入基層掌握農(nóng)村居民需求。面對面交流是掌握農(nóng)村居民真實(shí)需求的有效途徑。一要組織黨員干部通過實(shí)地調(diào)研、座談會等方式與農(nóng)村居民開展交流，了解他們的生活狀況并聽取意見和建議。二要建立和完善信息反饋渠道，如熱線電話、意見箱、在線平臺等，對收集材料進(jìn)行定期的整理分析，提煉最迫切和普遍的需求。根據(jù)農(nóng)村居民的不同需求提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。例如，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供定制化的技術(shù)支持和市場信息；對于民生問題，提供針對性的解決方案。三要加強(qiáng)黨員干部與農(nóng)村居民的互動，定期組織黨群互動交流活動，如開展“走訪聯(lián)系戶”“黨員進(jìn)村入戶”等活動，增強(qiáng)黨群聯(lián)系，更深入地了解農(nóng)村居民的需求。

成立數(shù)字鄉(xiāng)村治理聯(lián)席會。成立數(shù)字鄉(xiāng)村治理聯(lián)席會的目的是集思廣益，共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村治理的發(fā)展。聯(lián)席會的主要職責(zé)包括參與制定數(shù)字鄉(xiāng)村治理的總體規(guī)劃和方針政策，協(xié)調(diào)各方面資源和力量，以及監(jiān)督和評估數(shù)字鄉(xiāng)村治理的實(shí)施效果。同時(shí)，可以賦予聯(lián)席會一定的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，確保其決策能夠得到有效落實(shí)。定期召開數(shù)字鄉(xiāng)村治理聯(lián)席會，討論鄉(xiāng)村治理的重大問題、政策的制定和執(zhí)行情況，分析當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)并提出解決方案。聯(lián)席會可通過定期評估數(shù)字鄉(xiāng)村治理的效果，以此調(diào)整和優(yōu)化治理策略，持續(xù)提高鄉(xiāng)村治理能力，確保治理活動與時(shí)俱進(jìn)。

二、人人盡責(zé)：打造普惠民生數(shù)字化公共服務(wù)體系

數(shù)字時(shí)代背景下，要通過夯實(shí)數(shù)字化的根基、提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)以及創(chuàng)新服務(wù)體系，打造更加智慧、高效、便民的數(shù)字鄉(xiāng)村新時(shí)代，為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。

夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)普惠民生數(shù)字化公共服務(wù)體系的構(gòu)建中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是根基。當(dāng)前，政府正在加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，從而確保全體農(nóng)村居民都能接觸和利用數(shù)字技術(shù)，如遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療和電子政務(wù)等。在推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，除了硬件設(shè)施的布局，軟件和應(yīng)用平臺的開發(fā)也至關(guān)重要。地方政府可與互聯(lián)網(wǎng)公司合作開發(fā)一系列具有農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色的應(yīng)用軟件和服務(wù)平臺，提供涵蓋醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)咨詢、市場信息等更貼合農(nóng)村居民生活的數(shù)字服務(wù)。

提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)。提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)普惠民生數(shù)字化公共服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。可通過舉辦數(shù)字技能培訓(xùn)班、開設(shè)在線教育課程等方式推廣數(shù)字教育，培訓(xùn)項(xiàng)目涵蓋基本的計(jì)算機(jī)知識及技能，如網(wǎng)絡(luò)安全知識、數(shù)字工具應(yīng)用等內(nèi)容，確保農(nóng)村居民能夠安全、有效地使用數(shù)字技術(shù)，接入和享受公共服務(wù)，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量。同時(shí)，要特別關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體的數(shù)字教育，通過開發(fā)更加便利的數(shù)字服務(wù)平臺，確保人人享受數(shù)字化紅利。

打造高效的創(chuàng)新服務(wù)體系。創(chuàng)新服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)普惠民生數(shù)字化公共服務(wù)的重要抓手。一要創(chuàng)新數(shù)字化治理模式，通過建立信息共享機(jī)制、搭建統(tǒng)一服務(wù)平臺，推動跨部門協(xié)同合作，確保數(shù)字化公共服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二要通過創(chuàng)新服務(wù)措施，有效整合資源，提高服務(wù)效率，利用大數(shù)據(jù)、人工智能提高決策的精確性和治理效率，建立線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，為老年人、殘疾人等弱勢群體提供更加便捷和周到的服務(wù)。

三、人人享有：滿足人民日益增長的美好生活需要

治國有常，利民為本。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央傳承中國共產(chǎn)黨人的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，立足新發(fā)展階段的基本國情，提出“江山就是人民，人民就是江山”。隨著我國社會主要矛盾的變化，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要以人民群眾對美好生活的向往為高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。

人民群眾的需要呼喚數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。黨的十八大以來，我們歷史性地解決了絕對貧困問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對美好生活的追求指引著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和進(jìn)程。如今，隨著基本需求的滿足，人們更加注重生活質(zhì)量的提升，這就要求鄉(xiāng)村發(fā)展不僅要滿足人民群眾的物質(zhì)需求，還要在精神文化、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行提升。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)亟須通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的文化吸引力和生態(tài)可持續(xù)性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)關(guān)鍵力量，為農(nóng)村居民帶來更多元的信息服務(wù)、提供更便捷的生活方式。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化符合時(shí)代發(fā)展潮流，更順應(yīng)人民對更高生活品質(zhì)的向往，是中國鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入全新階段的重要途徑。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要抓手。發(fā)展不平衡和不充分問題也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵動力。一方面，要重視數(shù)字鴻溝問題。城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝限制了鄉(xiāng)村地區(qū)的信息獲取和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇了發(fā)展不平衡不充分的問題。因此，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是縮小鴻溝、推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。另一方面，要促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的問題，農(nóng)業(yè)依賴度高，效率相對較低。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化，通過引入數(shù)字技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村居民的收入，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可以為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來更加全面和深遠(yuǎn)的變革，從根本上改善農(nóng)村居民的生活條件，提升生活質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興。因此，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)既是解決當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問題的需要，也是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、推動社會全面進(jìn)步的必然選擇。

【基金項(xiàng)目：河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“糧食安全教育融入研究生思想政治教育體系構(gòu)建與實(shí)踐路徑研究”（項(xiàng)目編號：2023SJGLX167Y）；河南省高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)動力機(jī)制、現(xiàn)實(shí)困境與政策優(yōu)化研究”(項(xiàng)目編號：2025-ZZJH-231)；河南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“中華傳統(tǒng)耕讀文化的傳承與發(fā)展路徑研究”（項(xiàng)目編號：2024YB0072）；河南省研究生課程思政示范課程項(xiàng)目“中國傳統(tǒng)文化專題”（項(xiàng)目編號：YJS2025SZ09）】

【作者簡介：楊麗，河南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；孟文迪，河南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生?！?/strong>