張車(chē)偉:公平合理分配 共享發(fā)展成果(2)

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張車(chē)偉:公平合理分配 共享發(fā)展成果(2)

收入差距開(kāi)始縮小,老百姓獲得感增強(qiáng)

改革開(kāi)放以來(lái),收入差距不斷加大,我國(guó)也從一個(gè)收入差距較小的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩罹啻蟮膰?guó)家?;嵯禂?shù)是反映收入差距的指標(biāo),數(shù)字越大,反映收入差距越大,0.4被國(guó)際公認(rèn)為收入差距大的警戒線。1978年我國(guó)基尼系數(shù)為0.31,2008年上升到0.491,達(dá)到最高。十八大以來(lái),我國(guó)收入分配領(lǐng)域改革的不斷推進(jìn),基尼系數(shù)也從最高點(diǎn)開(kāi)始下降,2015年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)下降到0.462,這是基尼系數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)后的第7年下降,也是2003年以來(lái)的最低點(diǎn)。

與此同時(shí),我國(guó)的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距也出現(xiàn)縮小趨勢(shì)。2009年,城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到了改革以來(lái)的最高點(diǎn)3.33:1。隨著黨中央加快農(nóng)村發(fā)展的政策貫徹落實(shí),惠農(nóng)補(bǔ)貼和扶貧開(kāi)發(fā)力度加大,城鄉(xiāng)收入差距開(kāi)始縮小,城鄉(xiāng)收入差距2016年縮小到2.72:1。近年來(lái),中西部地區(qū)有些省份發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較高,地區(qū)收入差距縮小。以居民人均可支配收入衡量,2013年,最高的是上海,最低的是西藏,兩者比例為4.33:1;2015年,兩者比例為4.06:1 。中部地區(qū)和西部地區(qū)GDP占全國(guó)的比重,分別從2004年的19%和17%提高到了2015年的24.4%和20.1%??傮w來(lái)看,我國(guó)收入差距開(kāi)始全方位縮小,這大大增加了老百姓分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的程度,增強(qiáng)了老百姓的獲得感。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)基本上解決了13億多人的溫飽問(wèn)題,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但貧困問(wèn)題并沒(méi)有消除,按照現(xiàn)行的2300元/年(2010年價(jià)格)貧困標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)農(nóng)村地區(qū)2010年仍有貧困人口1.65億左右,占農(nóng)村人口比例17%左右,反貧困的任務(wù)仍然十分艱巨。而且,收入分組底端群體收入增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢問(wèn)題突出。

按照收入十等份分組,最低收入分組收入占全部居民收入比重,1980年代中期為3%,到2009年這一比例降低到只有1.4%,而最高收入組的居民收入占全部居民收入則從23%左右增加到29%左右。同時(shí),2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為19118元,比人均可支配收入低2692元,農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為6194元,比農(nóng)村居民人均純收入低783元。這些數(shù)字表明,最低收入群體不僅與高收入組相比收入增長(zhǎng)緩慢,而且也趕不上平均水平的增長(zhǎng)速度。

黨的十八大來(lái),我國(guó)不斷加大反貧困的力度,提出在十三五時(shí)期要使“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,并實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,我國(guó)貧困人口減少速度大大加快。2012年至2016年,農(nóng)村貧困人口從9800多萬(wàn)減少到4000多萬(wàn),貧困人口占比從10.2%下降到4.5%。與此同時(shí),隨著國(guó)家采取各種措施確保低收入群體收入增長(zhǎng)以及再分配中向低收入群體的傾斜,一些低收入者開(kāi)始進(jìn)入中等收入群體。無(wú)論用什么標(biāo)準(zhǔn)衡量,我國(guó)最近幾年中等收入群體規(guī)模都呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),理想的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)正在形成。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):劉佳星最后修改:
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