（二）國際背景剖析

從各國貿(mào)易政策主張來看，根據(jù)歐洲中央銀行官方報(bào)告的數(shù)據(jù)，在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)前，世界貿(mào)易平均增長速度大致是全球GDP增速的兩倍，從1990年到2007年，全球國際貿(mào)易增長年均速度高達(dá)6.9%。但是，危機(jī)之后，全球貿(mào)易增長乏力，速度開始回落。數(shù)據(jù)顯示，金融危機(jī)后的2008年至2015年，全球貿(mào)易平均增速只有3.1%，2015年全球貿(mào)易總量增長緩慢至2.7%，與全球GDP增速（2.4%）基本持平，2016年全球貿(mào)易增速與2015年持平，也是全球貿(mào)易增速連續(xù)第五年低于3%，全球貨物貿(mào)易金額（以美元計(jì)）猛烈收縮了13%。在這一背景下，“貿(mào)易保護(hù)主義”重新抬頭。然而，中國在經(jīng)過30多年的改革開放后，逐漸對開放和全球化問題形成了共識，按照龍永圖先生的說法，這主要包括四個(gè)方面：科學(xué)技術(shù)發(fā)展是全球化最重要的動(dòng)力；全球化的目的在于全球配置資源；開展國際貿(mào)易和國際投資是實(shí)現(xiàn)全球化的手段；實(shí)現(xiàn)全球化的載體就是跨國公司。在這些理念和政策主張之下，中國不僅承擔(dān)著推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)全面開放的重任，同時(shí)也承擔(dān)著推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全球化的重任。“一帶一路”倡議實(shí)際上是在國際經(jīng)濟(jì)全球化處于艱難時(shí)期中國對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的積極舉措。

從全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來看，國際經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生巨大變化。9.11事件爆發(fā)后，美國沒有及時(shí)調(diào)整其戰(zhàn)略，而是繼續(xù)布局長期掌控世界能源及大宗商品市場。然而，美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，金融業(yè)的泡沫越吹越大。到了2008年，美國的次貸危機(jī)終于爆發(fā)。特朗普上臺之后，推行“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取了一系列措施，其中對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視引人注目。中國長期以來采取韜光養(yǎng)晦和有所作為的戰(zhàn)略，并借助加入世界貿(mào)易組織的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的影響力日益增強(qiáng)，中國“一帶一路”的實(shí)施，實(shí)際上是我國積極參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要抓手。

“一帶一路”建設(shè)的初步成果

“一帶一路”有著全新而成熟的理念，有著國際國內(nèi)的迫切需要，所以，從“一帶一路”提出到現(xiàn)在短短的4年時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)收到了出乎人們預(yù)期的效果。

1、政策溝通不斷深化。4年來，全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。我國同俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、越南、巴基斯坦、波蘭、英國等有關(guān)國家協(xié)調(diào)了相關(guān)規(guī)劃及政策，同40多個(gè)國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作。同60多個(gè)國家和國際組織共同發(fā)出推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議。

2、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通建設(shè)率先發(fā)力。4年來，我國和相關(guān)國家一道共同加速推進(jìn)鐵路、港口等項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶動(dòng)的是大量投資。2016年全年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元；對外承包工程新簽合同額1260.3億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%；完成營業(yè)額759.7億美元，占同期總額的47.7%。截至2016年底，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，累計(jì)投資185.5億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1082家，總產(chǎn)值506.9億美元，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位。

3、貿(mào)易和資金融通便利化有所改觀。4年來，中國同“一帶一路”參與國大力推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，不斷改善營商環(huán)境。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。4年來，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“絲路基金”為主力，形成了多層次的融資網(wǎng)絡(luò)。亞投行已經(jīng)為“一帶一路”建設(shè)參與國的9個(gè)項(xiàng)目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達(dá)40億美元，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立，初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。我國的資本市場也加快了與有關(guān)國家和地區(qū)的資金融通。我國的交易所競購了巴基斯坦交易所部分股權(quán)，中國三家交易所與德交所集團(tuán)在法蘭克福合資成立了中歐國際交易所。4年來，中國有2家證券公司在沿線國家設(shè)立了子公司，沿線國家有32家機(jī)構(gòu)在中國取得了QFII資格，有32家機(jī)構(gòu)取得了RQFII資格。根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的最新資料，滬深兩市迄今已有963家上市公司參與“一帶一路”的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。此外，在人文、社會(huì)等領(lǐng)域，我國政府也做了大量工作。

更為重要的是，從動(dòng)態(tài)上看，“一帶一路”已經(jīng)取得的成績，為以后更大規(guī)模的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。