近年來，在基層治理實踐中發(fā)展出兩種形式的協(xié)商民主。一是以固定的協(xié)商議事機構或者會議推動的協(xié)商民主，該種類型的協(xié)商民主以建立專門的協(xié)商議事機構，比如社區(qū)議事會等組織和會議形式，以固定的機構和會議討論社區(qū)公共事務。二是以項目或具體的公共事務帶動的協(xié)商民主，該種類型的協(xié)商民主形式往往圍繞解決社區(qū)的主要公共問題，如停車問題、綠化問題和治安問題等，建立類似開放空間討論會和自管小組的協(xié)商平臺，由經(jīng)常性的居民代表通過對話的方式解決社區(qū)中與居民關系密切的公共問題。

在協(xié)商民主實踐的過程中，必須從人民群眾關心、涉及其切身利益的問題出發(fā)，設計協(xié)商民主的制度和技術，具體解決他們生活中遇到的困難，這樣的協(xié)商民主才能夠獲得人民群眾的理解和認同。

協(xié)商民主發(fā)展的關鍵和重點在基層

風起于青萍之末?；鶎邮菃栴}、矛盾、訴求的集聚地、高發(fā)地、高漲地。習近平總書記強調：“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主。”近年來，我國的基層協(xié)商民主取得了很多經(jīng)驗，基層民主協(xié)商的實踐最為豐富、最為鮮活、最為生動。如何將基層實踐中的經(jīng)驗制度化，并在可能的公共領域和決策層面予以固化和推廣，是當前中國協(xié)商民主研究的主要任務。我們需要在社會治理過程中完善協(xié)商民主實踐，推動基層協(xié)商民主向制度化方向轉變，進而促進中國特色社會主義民主政治的發(fā)展。

基層政府在基層協(xié)商民主運行過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。協(xié)商民主的制度框架是由基層政府主導制定的，協(xié)商民主的實施過程是在政府的指導下推進的。如何防止基層協(xié)商民主實踐因為基層政府領導人的更換而束之高閣，使協(xié)商民主在基層政治生活中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就變得至關重要。我們既要尊重和相信基層群眾創(chuàng)新的勇氣和智慧，又要加強頂層設計和指導，在基層公共事務當中，哪些問題需要協(xié)商、哪些組織和個人可以啟動協(xié)商程序、哪些角色有資格參與協(xié)商以及協(xié)商的結果如何發(fā)揮功效，都需要用制度化的形式確定下來。否則，協(xié)商民主作為基層治理的一種有效手段或方式，就很難具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。