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秦強:《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》解讀(2)

可以看出,中央的決策部署將學(xué)習(xí)放到了非常重要的地位。尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)高度重視。

習(xí)近平總書記多次強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情,本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情,而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。為什么這么說?因為中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平的高低和本領(lǐng)的大小就不僅僅是自己的事,而是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認識,要意識到你的學(xué)習(xí)不僅僅是為自己而學(xué)習(xí),也是為黨、為國家而學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)習(xí)好了,才能把黨的事業(yè)抓好,才能把國家的事業(yè)發(fā)展好。習(xí)近平總書記明確提出學(xué)習(xí)是“關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情”,因此我們對學(xué)習(xí)也要從這樣一個高度去認識。

習(xí)近平總書記還指出,“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。中國共產(chǎn)黨能取得執(zhí)政黨的地位,與始終重視學(xué)習(xí)有著極大的關(guān)系;將來,我們要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,還要繼續(xù)學(xué)習(xí)。這就是習(xí)近平總書記強調(diào)的,要“依靠學(xué)習(xí)走向未來”。習(xí)近平總書記還指出,“我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”。那么,怎樣“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”?習(xí)近平總書記說,要“堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),堅持實踐、實踐、再實踐”。這里提出了一個非常重要的學(xué)習(xí)理念——學(xué)習(xí)和實踐不可分離,學(xué)習(xí)是為了解決實踐中的問題。

習(xí)近平總書記也曾說過,我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌。本領(lǐng)恐慌主要體現(xiàn)在四個方面:一是新辦法不會用,二是老辦法不管用,三是硬辦法不敢用,四是軟辦法不頂用。用十八大報告中的話說就是“能力不足危險”。

截至2017年5月,十八屆中共中央政治局共進行了41次集體學(xué)習(xí),內(nèi)容涵蓋依法治國、反腐倡廉、加強作風(fēng)建設(shè)、踐行“三嚴(yán)三實”、弘揚中華傳統(tǒng)美德、增強國家文化軟實力、國家安全、經(jīng)濟金融等多個方面。中共中央政治局以身作則、以上率下,為全黨作出了好的榜樣和示范,為全黨、全社會學(xué)習(xí)呈現(xiàn)新的氣象。

領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)有多種方式,其中最主要的就是參加黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。因此,習(xí)近平總書記對黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)也非常重視。

近年來,各地區(qū)各部門按照黨中央要求,緊密結(jié)合各自實際,推動中心組學(xué)習(xí)取得明顯成效,但同時也存在著一些問題:

其一,認識不到位。很多領(lǐng)導(dǎo)干部對中心組學(xué)習(xí)認識不到位,把中心組學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù),認為是可有可無、可以應(yīng)付敷衍的,沒有認識到學(xué)習(xí)的重要性,沒有提升對中心組學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略定位,更沒有從中央、從戰(zhàn)略的高度認識到中心組學(xué)習(xí)的重要性在哪里。有的地方在學(xué)習(xí)上搞實用主義。什么叫實用主義?就是覺得自己需要什么就學(xué)什么,各取所需。有的地方在學(xué)習(xí)時斷章取義,學(xué)習(xí)不全面、不系統(tǒng)、不深入。

其二,學(xué)習(xí)主題不突出,理論學(xué)習(xí)味道不濃。前面講到,中心組學(xué)習(xí)的全稱是“中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”,它是領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要形式。因此,黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)突出的就是理論性。但是,現(xiàn)在很多中心組學(xué)習(xí)時,理論學(xué)習(xí)的味道不濃,往往是以研究具體工作來代替理論原則,這就偏離了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主題。因此,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)一定要突出理論性這個主題。

其三,問題意識不強,沒有以問題為導(dǎo)向。問題從哪兒來?從實踐中來。習(xí)近平總書記強調(diào),我們黨要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),實踐、實踐、再實踐。因此,學(xué)習(xí)要和實踐結(jié)合在一起,理論要和實際結(jié)合在一起。但是,有些中心組學(xué)習(xí)往往不聯(lián)系實際,學(xué)用脫節(jié),沒有針對自己的問題、針對本地區(qū)本部門本單位在實踐中遇到的問題來學(xué),不是以問題為導(dǎo)向。同時,其學(xué)習(xí)方式也比較單調(diào)刻板,很多地方是以傳達文件代替研討交流。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的基本方式是集體學(xué)習(xí)研討,因此一定要有研討室,這樣才能達到交流學(xué)習(xí)的作用。但是,現(xiàn)在有些理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)只是在傳達文件,而缺少研討交流的重要環(huán)節(jié),沒有結(jié)合自身實踐進行學(xué)習(xí),這就沒有搞清楚理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要強調(diào)的內(nèi)容是什么。

其四,學(xué)習(xí)不規(guī)范、隨意化,制度不健全、不完善,缺乏剛性約束和有效問責(zé)。中央就理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)下發(fā)過文件,但是有些地方并沒有嚴(yán)格按照中央的規(guī)定來學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)不夠、不強調(diào)理論性,甚至有些地方出現(xiàn)了學(xué)習(xí)封建迷信、風(fēng)水學(xué)等。因此,中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范、隨意化,制度不健全等問題仍然存在。

以上是黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中突出存在的四個問題。因為中心組學(xué)習(xí)是我們學(xué)習(xí)的重要方面,因此有必要制定一個學(xué)習(xí)規(guī)則,對中心組學(xué)習(xí)進行規(guī)范和約束。

從性質(zhì)上來看,中心組學(xué)習(xí)是全黨理論學(xué)習(xí)的“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”。從一定意義上講,中心組學(xué)習(xí)的狀況決定著全黨學(xué)習(xí)的狀況,中心組學(xué)習(xí)的成效決定著全黨學(xué)習(xí)的成效。

正是由于當(dāng)前中心組學(xué)習(xí)存在著認識不到位、主題不突出、學(xué)習(xí)內(nèi)容不結(jié)合實際、學(xué)習(xí)不規(guī)范等問題,因此需要用制度進行規(guī)范、約束??梢哉f,《規(guī)則》的出臺,目的就是為了解決和匡正在中心組學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的問題,保障我們黨在學(xué)習(xí)上繼續(xù)按照習(xí)近平總書記的要求,進行更好的學(xué)習(xí)。

這就是《規(guī)則》制定的背景。有了這個大的背景,我們就可以理解為什么中心組學(xué)習(xí)的很多規(guī)定是這樣的而不是那樣的。實際上,中心組學(xué)習(xí)規(guī)則的制定也體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。

責(zé)任編輯:張一博校對:王瑩最后修改:
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