秦強(qiáng) 中宣部全國宣傳干部學(xué)院教研部法學(xué)博士、研究員

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近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?！兑?guī)則》作為關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的一部專門黨內(nèi)法規(guī)，對于推動理論武裝工作深入開展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，具有十分重要的意義。

我今天主要講四個部分：第一，《規(guī)則》的制定背景；第二，《規(guī)則》的制定過程；第三，《規(guī)則》內(nèi)容解讀；第四，如何抓好《規(guī)則》的貫徹落實(shí)。

一、《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》的制定背景

“中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”在實(shí)踐中經(jīng)常被簡稱為“黨委理論中心組學(xué)習(xí)”“黨委中心組學(xué)習(xí)”“中心組學(xué)習(xí)”。這里我們要清楚它的全稱是“中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”。

黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要形式，是我們黨獨(dú)具特色的一大創(chuàng)造。為什么說它是我們黨的一大創(chuàng)造？因?yàn)樵邳h的歷史上，一貫特別重視黨的各級干部的理論學(xué)習(xí)。

早在延安時期，中央就成立了中央學(xué)習(xí)組，后來又成立了學(xué)習(xí)委員會，毛澤東同志親自擔(dān)任學(xué)習(xí)委員會的主任。同時，各解放區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)組織，專門抓領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。

新中國成立后，我們黨繼續(xù)弘揚(yáng)理論學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過學(xué)習(xí)造就了一批又一批的優(yōu)秀干部，促進(jìn)了黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

基于學(xué)習(xí)的重要性，黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)非常重視，相繼出臺了一系列重大的決策部署。

黨的十七屆四中全會提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”，把學(xué)習(xí)提高到非常高的地位。

黨的十八大報(bào)告提出，要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。從學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新三者的關(guān)系來看，學(xué)習(xí)是第一位的，因?yàn)橹挥袑W(xué)習(xí)好了，掌握了本領(lǐng)，才能更好地服務(wù)人民群眾，才能有所創(chuàng)新。因此，學(xué)習(xí)是第一位的，也是首要的。這也能看出，我們黨對學(xué)習(xí)是非常重視的。

黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，“各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制”，“全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”。那么，怎樣提高“黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”？只有通過學(xué)習(xí)來提高。

秦強(qiáng)報(bào)告音頻.mp3