當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐的路徑思考

網(wǎng)絡(luò)反腐是一個(gè)長期工程，要想促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐始終朝著高效、正確的方向前進(jìn)，就必須做到如下幾點(diǎn)：

第一，培育公民理性精神，確保網(wǎng)絡(luò)反腐工作在健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中順利開展。要構(gòu)建良性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境，通過正確的輿論引導(dǎo)，讓民眾在優(yōu)質(zhì)、健康的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境和風(fēng)氣中擁有理性的公民精神。政府要不斷強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)反腐輿情的合法監(jiān)督，面對網(wǎng)絡(luò)民意既要尊重與疏導(dǎo)，但也不能放棄基本的管理原則、法律法規(guī)。政府必須注意網(wǎng)絡(luò)反腐輿情的發(fā)展態(tài)勢，要及時(shí)地借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段去監(jiān)測目標(biāo)輿論，然后過濾、屏蔽非理性的不良輿論，并在媒體上發(fā)布正確的權(quán)威信息來引導(dǎo)民眾情緒，讓他們擁有理性、平和、積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論心態(tài)。政府還要不斷提升民眾的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法治精神，幫助民眾理性運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介資源，并在面對大量信息時(shí)能夠分辨真假、理性分析問題。要不斷通過多樣化的網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)上的民眾意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)反腐的道德性和法律性，在網(wǎng)上不能惡意進(jìn)行人身攻擊、侵犯他人人權(quán)，更不能編造謠言。

第二，打通官民互動(dòng)渠道，為制度反腐提供補(bǔ)充。網(wǎng)絡(luò)反腐主要依靠網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)、網(wǎng)絡(luò)曝光等手段來引發(fā)政府和社會(huì)輿論的關(guān)注，但對于腐敗行為的查處，最終還要依靠政府相關(guān)部門的介入，因此必須要打通官民互動(dòng)渠道。首先，政府要打通信息互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的聯(lián)系，以提升反腐工作的透明度，保障民眾的知情權(quán)，為民眾的反腐行為提供便利和強(qiáng)化彼此之間的協(xié)作配合。其次，政府要正確對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，更要意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一新型群眾監(jiān)督模式的重要性。民眾的網(wǎng)絡(luò)反腐行為，其實(shí)是在合法行使自己的自由表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，政府不能帶有敵對思維，將網(wǎng)絡(luò)反腐視作洪水猛獸，而是要與民眾理性對話。

第三，加速推進(jìn)反腐運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)范運(yùn)行。首先，要建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，以防止網(wǎng)絡(luò)反腐變成網(wǎng)民情緒宣泄、造謠生事、侵犯人權(quán)的平臺(tái)。其次，應(yīng)該建立一套規(guī)范化、完善化的網(wǎng)絡(luò)反腐溝通機(jī)制，構(gòu)建政府與民眾的在線溝通平臺(tái)，從而在制度上實(shí)現(xiàn)和保障政府與民眾之間的零距離交流，并不斷整合海量的、日漸零碎化的網(wǎng)絡(luò)意見，實(shí)現(xiàn)政府與民眾話語系統(tǒng)的有效對接。最后，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)與政治參與的組織機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情民意調(diào)查、分析機(jī)制，要切實(shí)尊重民眾權(quán)利和民意，并進(jìn)一步規(guī)范、健全網(wǎng)絡(luò)反腐的程序與方式。

第四，加快網(wǎng)絡(luò)反腐立法建設(shè)，構(gòu)建完善的保障機(jī)制。首先，在法律層面上對網(wǎng)絡(luò)反腐行為的手段與范圍等做出規(guī)范，讓網(wǎng)絡(luò)反腐有法可循，保障與規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐參與主體的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。其次，要以立法的形式建立起網(wǎng)絡(luò)反腐參與主體的權(quán)益保障制度與補(bǔ)償制度，同時(shí)還應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督追責(zé)制度，要對挑戰(zhàn)法律底線的行為進(jìn)行依法追究，以此來提升網(wǎng)絡(luò)反腐參與主體的責(zé)任意識(shí)。此外，要對政府與官員在網(wǎng)絡(luò)反腐中行使的權(quán)利進(jìn)行法律上的明確規(guī)范，避免網(wǎng)絡(luò)反腐聲音遭到惡意打壓，從而讓網(wǎng)絡(luò)反腐真正成為民眾監(jiān)督與約束公權(quán)力的有效方式之一。

（作者為黔南民族師范學(xué)院歷史與民族學(xué)院副教授）

【注：本文系國家民委自籌項(xiàng)目“中國儒家哲學(xué)在貴州民族地區(qū)的沿革與傳承”（項(xiàng)目編號(hào)：14QNZ010）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

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④徐祖瀾：《網(wǎng)絡(luò)反腐的謠言困局與法治出路》，《法制與社會(huì)發(fā)展》，2015年第6期。