二西藏問題是中國安全的全局問題

青藏高原是中國大地上隆起最快也是最高的高原。它不僅對中國自然氣候產(chǎn)生巨大影響，同樣也對中國政治氣候產(chǎn)生著巨大的影響。盡管中國西藏南線邊境在中國五千多年的歷史變遷中幾乎保持著恒靜狀態(tài)，但青藏高原發(fā)生的所有重大事變卻都牽動著中國整個西域繼而中國全局的穩(wěn)定。

首先，北緩南陡及海拔自西向東緩慢下落的地形將西藏北與蒙古、新疆、青海三地，東與滇、黔、川三地連為一體，其中任何一方面的動蕩都會與西藏牽一發(fā)而動全身。清康熙五十六年（1717年）準噶爾部入侵西藏，清朝遂于康熙五十七年（1718年）和五十九年（1720年）兩次發(fā)兵進藏。康熙從整個西域政治穩(wěn)定的視角來總結(jié)這兩次軍事行動的意義：

前遣大兵進藏，議政大臣及九卿等俱稱藏地遙遠，路途險惡，且有瘴氣，不能遽至，宜固邊疆。朕以準噶爾人等，現(xiàn)今占取藏地，騷擾土伯特、唐古特人民，再吐蕃之人皆近云南、四川一帶邊境居住，若將吐蕃侵取，又鼓動土伯特、唐古特人眾侵犯青海，彼時既難以應(yīng)援，亦且不能取藏。[21]

康熙認為，西藏亂局將會聯(lián)動四川、云南、青海等地區(qū)，此邊地連為一體，其對全國的穩(wěn)定將產(chǎn)生絕大的威脅?？滴跽J識到這一點絕非偶然，因為清兵入主中原之前就采用“取北京如伐大樹，須先從兩旁斫削，則大樹自仆”[22]的策略，曾與藏、蒙等地方勢力聯(lián)手串通、結(jié)盟，以至軟硬兼施，最后成了反明勢力的盟主。

1616年，建州女真部首領(lǐng)努爾哈赤建立后金，1636年，皇太極改國號為大清，1644年攝政王多爾袞率領(lǐng)清軍入關(guān)，同年順治帝遷都北京，從此清朝取代明朝成為全國統(tǒng)治者。“清前期與西藏同為地方政權(quán)，清朝派人去西藏，宣揚它信奉佛教和對西藏佛教的特殊崇敬，顯然是為了維護它剛剛建立起來的封建統(tǒng)治，聯(lián)絡(luò)蒙藏，壯大力量。”[23]1639年（清崇德四年）清入關(guān)建立全國統(tǒng)治前夕，清太宗皇太極派人專程去西藏，致書西藏受“白教”迫害的“黃教”僧俗領(lǐng)袖土伯汗和五世達賴羅桑嘉措，表示愿支持黃教。1641年（崇德六年），五世達賴和四世班禪羅桑曲結(jié)聯(lián)合密招厄魯特部顧實汗率兵入藏，推翻噶瑪政權(quán)，建立了和碩特蒙古和西藏黃教聯(lián)合統(tǒng)治的噶丹頗章政權(quán)[24]。1642年（清崇德七年），西藏地方派出的伊拉古克三和戴青綽爾濟為首的友好團也到達盛京，其中就有黃教僧侶集團的領(lǐng)袖人物和碩特部顧實汗（亦譯固始汗）[25]。滿清入關(guān)前扶持黃教在西藏建立統(tǒng)治政權(quán)為清王朝入關(guān)后穩(wěn)定西藏奠定了很好的基礎(chǔ)，以至乾隆皇帝將皇太極指定專用國號“滿洲”[26]的定義也與西藏佛教相聯(lián)系：

曼珠帝出震東方。國號滿洲清字本作滿珠。我國家肇基于東，故西藏每歲獻丹書皆稱曼珠師利大皇帝，蓋曼珠音近滿珠也。[27]

1645年（清順治二年）即滿清入主北京的第二年，西藏實權(quán)人物顧實汗便派出他的第六個兒子多爾濟達賴巴圖爾臺吉到北京，表達了和碩特蒙古對順治帝的歸順意愿，此后，顧實汗和五世達賴幾乎每年譴使北京，貢使不絕。“蒙藏僧俗貴族互相支持，互相依賴，使和碩特汗王在西藏的統(tǒng)治持續(xù)數(shù)十年之久。”[28]此外，清入關(guān)前，漠南蒙古已歸附清朝，喀爾喀蒙古和厄魯特蒙古各部也與清朝維系著極密切關(guān)系。后金天聰八年十月二十七日，清太宗征察哈爾剛回來，就在其父努爾哈赤的靈前祭告說：

臣自受命以來，夙夜憂勤，惟恐不能仰承先志之重，凡八年于茲矣。幸蒙天地鑒臣與管八旗子孫等，一德同心，眷顧默佑，復(fù)仗皇考積累之業(yè)，威靈所至，臣于諸國，懾之以兵，懷之以德，四境敵國，歸附甚眾。謹述數(shù)年來行師奏凱之事，奉慰神靈。乃者，朝鮮素未輸誠，今已稱弟納貢?？柨ξ宀颗e國來歸?？?、土默特以及阿祿諸部落無不臣服。察哈爾兄弟，其先歸者半，后察哈爾攜其余眾，避我西奔，未至湯古忒部落，殂于西喇衛(wèi)古爾部落打草灘地，其執(zhí)政大臣率所屬盡來歸附。今為敵者，惟有明國耳。[29]

但是，清王朝與邊地地方政權(quán)的這些關(guān)系在入關(guān)前后是有本質(zhì)區(qū)別的。入關(guān)前，它們更多地是為了乘明朝衰落之際蠶食明朝疆土、擴大各自地盤的政治需要。清入主中原并成為全國的統(tǒng)治者后，滿清的地方利益便與中國整體利益融為一體，清朝統(tǒng)治者開始從中國全局而不是像以前僅從滿清的角度來認識和處理與邊地的矛盾并與昔日的邊地盟友拉開距離，以至對于影響國家統(tǒng)一的邊地勢力不惜兵戈相向。明乎此，也就明白了為什么中國歷史上治藏實踐最有成效、治藏經(jīng)驗最成熟的不是漢人政權(quán)而是元、清兩屆崛起于北方邊地的蒙、滿少數(shù)民族建立的中央政權(quán)。

康熙、雍正、乾隆三朝是中國西域動蕩最激烈的時期，而這全局性大動蕩多有西藏反清勢力插手。

清康熙十年（1671年），準噶爾部首領(lǐng)僧格在內(nèi)訌中被殺，消息很快傳到西藏，噶爾丹在西藏僧俗上層全力支持下，日夜兼程返回準噶爾，奪取準噶爾最高權(quán)力。清康熙十二年（1673年）春，康熙皇帝作出撤藩的決定。平西王吳三桂、平南王尚可喜、靖南王耿精忠三蕃隨之作亂，為時八年，禍亂整個江南。噶爾丹利用康熙西南平叛、無暇西顧之機，大肆擴張，準噶爾確立了在天山南北廣大地區(qū)的有效統(tǒng)治。清康熙十八年（1679年）七月，噶爾丹領(lǐng)兵3萬，迫使吐魯番、哈密臣服，準噶爾勢力已伸展至甘州（今甘肅張掖）一帶，同年，達賴喇嘛五世應(yīng)噶爾丹之求，擅授“博碩克圖汗”號[30]。清康熙二十四年至二十七年（1685~1688年），中國軍隊為收復(fù)領(lǐng)土雅克薩，對入侵的俄軍進行了兩次圍殲戰(zhàn)。清康熙二十七年(1688年)，沙皇俄國為了從西面牽制康熙，慫恿和支持噶爾丹進攻喀爾喀蒙古土謝圖汗部，繼而進軍內(nèi)蒙古烏珠穆沁地區(qū)(今內(nèi)蒙古錫林郭勒盟東、西烏珠穆沁旗)，威逼北京?？滴跤秩温受娪H征，于清康熙二十九年(1690年)的“烏蘭布通之戰(zhàn)”(今內(nèi)蒙古克什克騰南)中將準噶爾部擊潰，噶爾丹敗退至科布多(今內(nèi)蒙古吉爾格朗圖)。清康熙三十五年(1696年)，在“昭莫多之戰(zhàn)”（今內(nèi)蒙古肯特山南）中，噶爾丹的主力軍被清軍徹底擊潰，部眾紛紛叛離。次年噶爾丹病逝。

清雍正五年（1727），西藏噶布倫阿爾布巴串通準噶爾部[31]陰謀叛亂。與康熙一樣，雍正也是從西域全局的角度考慮發(fā)兵平叛問題，十一月十一日，他在鄂爾泰奏折上朱批：

西藏、諄噶兒[32]之事，比不得安南[33]、鄂洛素[34]海外諸國。四十八旗、西海、喀爾喀等蒙古人心系焉。諄噶兒事一日不靖，西藏事一日不妥；西藏料理不能妥協(xié)，眾蒙古心懷疑二。此二處實為國家隱憂，社稷生民憂戚系焉。[35]

雍正將出兵西藏問題放在整個西部即“四十八旗、西海、喀爾喀等蒙古人心”穩(wěn)定的全局中考慮。清雍正五年四月初八日，雍正諭旨內(nèi)閣：“蒙古之人，尊信佛教，惟言是從，故欲約束蒙古，則喇嘛之教亦不輕棄。”[36]這意思是說：蒙古人不安靜，可以用喇嘛教撫綏，而要利用喇嘛教，就不得不注意西藏問題。注重喇嘛教，首先要籠絡(luò)教王達賴。史學(xué)家馮爾康認為“雍正在處理西藏問題時，兼顧準噶爾問題，是正確的。”[37]

“夫解雜亂糾紛者不控捲，救斗者不搏撠，批亢搗虛，形格勢禁，則自為解耳。”[38]在當(dāng)時，發(fā)生在新疆的準噶爾問題既是新疆、蒙古問題，也是西藏問題。為此，自唐始，中央對新疆的控制重點一直放在南疆地區(qū)：控制南疆既抓住了新疆穩(wěn)定的關(guān)鍵，又截斷了疆藏分離勢力間的互動聯(lián)通[39]。同樣的道理，抓住西藏，也就抓住了中國整個西域的重心。

在西藏問題上，我們不僅要知己，更要知彼。我們說西藏問題是中國安全的全局問題，這不僅是中國視角，同樣也是西方反華戰(zhàn)略的視角。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國將西藏地區(qū)與所謂“共產(chǎn)主義擴張”聯(lián)系起來，開始注意西藏問題。一部分美國駐印大使館官員就提醒美國政府注意西藏對于“遏制共產(chǎn)主義勢力”的戰(zhàn)略地位。

1949年1月，中國國共戰(zhàn)場上的三大戰(zhàn)役[40]基本結(jié)束，中國共產(chǎn)黨取得了絕對的勝利，國民黨政權(quán)面臨土崩瓦解。美國駐新德里大使就提出報告，建議美國國務(wù)院“根據(jù)亞洲正在變動的情況重新審議美國對西藏的政策”，其理由為：

1．如果共產(chǎn)黨控制了中國本部，西藏將是亞洲大陸僅存的為數(shù)不多的非共產(chǎn)主義堡壘之一。外蒙古已經(jīng)獨立。共產(chǎn)主義在緬甸的影響很大，而且正向新疆和內(nèi)蒙古滲透。西藏因此將具有意識形態(tài)和戰(zhàn)略上的雙重重要性。

2．如果西藏擁有抵御共產(chǎn)黨滲透的能力——而駐新德里的使館認為西藏似乎確有些能力，將西藏當(dāng)作獨立的實體，而不是繼續(xù)當(dāng)作已被共產(chǎn)黨統(tǒng)治的中國的一部分符合我們的利益。

3．西藏政府相對穩(wěn)定。人民天性保守，篤信宗教，他們具有反對與佛教信條相沖突的共產(chǎn)主義的傾向。達賴喇嘛的權(quán)威遠遠超出了西藏之外，對信仰藏傳佛教的尼泊爾、錫金、不丹、蒙古等地的人民也有號召力。

4．中國政府現(xiàn)在無法斷言享有對西藏事實上的有效管轄權(quán)——并且目前看來，它也不太可能再申張這種權(quán)威。

5．西藏日益顯示出同外部世界建立商貿(mào)及其他聯(lián)系的興趣。務(wù)必使他們同外部世界建立關(guān)系的努力面向西方而非東方，這符合我們的利益。[41]

1949年4月12日，美國駐新德里大使亨德森致電國務(wù)卿艾奇遜：“共產(chǎn)黨對西藏控制的擴展反過來會影響美國對抗全球共產(chǎn)主義的全面立場。首先，共產(chǎn)黨控制的西藏會對南亞尤其印度等非共產(chǎn)主義地區(qū)構(gòu)成嚴重威脅。按照目前西藏和印度之間的條約安排，西藏人獲準不需要任何旅行文件就可進入印度。因此，如果在西藏建立了共產(chǎn)黨政府，這個地區(qū)將為共產(chǎn)黨代理人滲透印度提供一個意義重大的基地。”[42]亨德森“實質(zhì)上提議，假使共產(chǎn)黨成功控制了整個中國，或者出現(xiàn)了具有同等重大影響的發(fā)展，我們實際上應(yīng)當(dāng)準備將西藏當(dāng)作獨立的實體對待”[43]。7月2日，美駐印大使亨德森再致電提醒艾奇遜，“由于當(dāng)前中國和南亞的新發(fā)展，我們再次冒昧建議重新考慮我們對西藏的政策”，建議“（1）我們努力安排派往西藏的代表團不遲于9月1日到達拉薩；（2）這樣的代表團應(yīng)由重要而且外交經(jīng)驗豐富的美國人率領(lǐng)，隨員應(yīng)當(dāng)外事經(jīng)驗豐富；如果代表團與西藏政府的關(guān)系發(fā)展順利，代表團中少數(shù)人可以無限期留在拉薩。”[44]亨德森還向國務(wù)院申述了提出上述建議的理由：

（1）共產(chǎn)主義在中國本部勝利以后，西藏的發(fā)展對于中國以外的亞洲大部分地區(qū)意義重大；因此，在拉薩派駐我們的觀察員似乎是有利的；（2）我們認為，我們不應(yīng)繼續(xù)無視在亞洲將來事務(wù)中很可能扮演重要角色的國家和人民；（3）適當(dāng)?shù)挠^察員能夠成功在西藏人中創(chuàng)造友好氣氛，這種氣氛在一定的時候也許非常有用；（4）現(xiàn)在正是我們努力維持與西藏的非正式關(guān)系的時候，因為通過已經(jīng)不起作用的中國國民政府接近西藏政府顯然是無意義的嘗試，而且我們與其他政府沒有關(guān)系。如果我們與有效控制中國本土的政府建立了關(guān)系，直接非正式地接近西藏政府將非常困難。[45]

在這里亨德森實際上是在暗示美國政府在國民黨政府對西藏失控而共產(chǎn)黨政府尚未接管西藏之際，迅速插手西藏并為將西藏從中國主權(quán)中分離出去做好準備。他提醒國務(wù)院注意“中國對西藏的‘主權(quán)’或‘宗主權(quán)’”的區(qū)別，認為“一般來說，與‘主權(quán)’相比，‘宗主權(quán)’暗指中國的管轄權(quán)較少，西藏自治權(quán)較大”[46]。1949年7月8日，美國駐華大使司徒雷登在即將離任回國前寫信給艾奇遜說：“我們希望建議新德里使館今夏向拉薩派出小型代表團（國務(wù)院7月5日上午1時傳閱電報信息）。廣州政府對西藏的管轄權(quán)已經(jīng)不存在了，我們贊成在同中國共產(chǎn)黨政府建立關(guān)系之前，采取任何具有承認西藏自治地位的行動。”[47]7月28日，艾奇遜回復(fù)亨德森的第503號電文肯定了駐印度使館的建議“做出的貢獻”，稱國務(wù)院目前正在考慮“暗地派出代表團的可能性，國務(wù)院會重視你們的討論”[48]。此事后因“目前印度實質(zhì)上壟斷了西藏的對外關(guān)系”[49]，美國如派代表團赴藏，“情況將變得復(fù)雜”而作罷。盡管如此，美國國務(wù)院還在第889號電文中敦促美駐印度使館“借機利用共產(chǎn)主義對西藏的威脅來強調(diào)來自共產(chǎn)黨中國的危險危及了印度自身，對中國事態(tài)的發(fā)展持半超然的態(tài)度是不現(xiàn)實的”[50]。

鑒于美國、英國等將西藏從中國分裂出去的企圖及西藏的政治形勢， 1949年9月7日，《人民日報》發(fā)表社論《中國人民一定要解放西藏》，向國際社會宣示中國對西藏擁有主權(quán)地位。11月23日，毛澤東在出訪莫斯科前夕[51]迅速致電并責(zé)成彭德懷等“西藏問題的解決應(yīng)爭取于明年秋季或冬季完成之”；毛澤東在電文中斷定“解決西藏問題不出兵是不可能的”。[52]西藏當(dāng)局于11月初、12月初分別向美國提出“援助”要求。1950年1月2日，毛澤東再次致電彭德懷等，敦促“如沒有不可克服的困難，應(yīng)當(dāng)爭取于今年4月中旬開始向西藏進軍，于10月以前占領(lǐng)全藏”[53]。

1950年3月1日，美國經(jīng)過短暫的猶豫后，開始試探向印度提出“美國和/或英國與印度合作滿足西藏的要求”，并致電美駐印使館要求向印度表達“國務(wù)院希望印度能滿足西藏有理由的防御需求，并相信印度最好在其能力范圍內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)援助西藏的基本責(zé)任”。[54]3月8日，亨德森致電艾奇遜披露，英國不斷鼓勵印度政府對西藏叛亂分子擴大軍事援助，印度已向西藏叛亂分子提供可用半年的“滿足西藏小型武器要求，不是什么實質(zhì)上針對中國共產(chǎn)黨的軍事項目”。[55]

1950年6月，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，美國旋即出兵朝鮮。7月22日，艾奇遜明確電告美駐印度使館：“國務(wù)院現(xiàn)在便于向西藏保證美國將提供援助。”要求使館通知西藏叛亂分子：“美國準備幫助西藏獲得援助和資金。”如果印度愿意提供交通便利，“美國愿意幫助西藏”。[56]9月9日，西藏叛亂分子代表夏格巴等“拜見”美國駐印大使亨德森，表示“西藏政府已經(jīng)采取了堅定的立場，使用武力對抗中國共產(chǎn)黨的入侵”，并對“美國主動提出提供軍事援助表示深深的感激”。夏格巴等向亨德森表達了“西藏想要的是獨立”的迫切愿望。[57]在得知印度和英國政府對西藏“獨立”持消極態(tài)度、“印度政府似乎在‘西藏問題上洗手不干了’”[58]的報告的第二天（10月27日），艾奇遜致電美駐印使館“希望印度政府盡快知道，美國希望能對西藏局勢有所幫助”，指示亨德森“拜會尼赫魯，根據(jù)自己的判斷告訴他，美國和印度一樣關(guān)注有關(guān)中華人民共和國入侵西藏的報道”；“美國希望以所有可能的方式同印度政府合作，美國相信中國征服西藏與絕大多數(shù)西藏人民的愿望和最大利益格格不入”。[59]10月31日，亨德森會見印度外長巴杰帕依得知印度不準備撤回在拉薩的印度代表團，尼赫魯“給在印藏邊界西藏一邊向西藏軍官提供軍事訓(xùn)練的印度官員”指示，讓他們“繼續(xù)他們的工作”；同時也告訴亨德森：“目前美國最好不要采取任何行動，美國的行動會給共產(chǎn)黨中國提供機會重新指責(zé)大國對西藏不懷好意，讓印度領(lǐng)導(dǎo)人感到美國正不遺余力地利用北京對西藏的進攻在共產(chǎn)黨中國和印度之間制造分裂。”巴杰帕依告訴亨德森：“即使中國和印度之間有分裂，也顯然來自于事件的推動，不是來自于外部大國的幫助。”[60]11月3日，亨德森拜見尼赫魯“希望能做一些我們能做的有所助益的事情”。尼赫魯再次明確告訴他：“美國現(xiàn)在什么都不做，少說一些話是最有幫助的事情。”[61]

1950年10月24日，就在中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)的前一天，中國人民解放軍在西藏昌都的戰(zhàn)役勝利結(jié)束。此役共消滅藏軍、爭取起義人員5700余人，約占藏軍總數(shù)2/3，一舉解放了藏東政治、經(jīng)濟中心昌都及其周圍廣大地區(qū)，打開了進軍西藏的門戶，并擴大了人民解放軍在藏區(qū)的政治影響。

1951年5月23日，中央政府與西藏地方政府正式簽署了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。5月24日，毛澤東主席在懷仁堂接見西藏和談代表，并舉行盛大宴會，慶祝簽訂和平解放西藏辦法。中國人民解放軍遵照毛澤東主席的指示，于1951年8、9月間，分路向西藏首府拉薩和平進軍，先后進駐拉薩及日喀則、江孜等邊防重鎮(zhèn)，實現(xiàn)了中國大陸最后一個省區(qū)的和平解放。西藏和平解放粉碎了美國配合東亞朝鮮戰(zhàn)場從中國西部地區(qū)牽制中國國家力量的企圖。

明乎此，也就明白了近代以來，中國東部發(fā)生的事件總是與中國西部尤其是西藏相連動；西方插手西藏事務(wù)總是與其在中國東面的戰(zhàn)略意圖緊密相連。其目的無非是“聲西擊東”，從西藏牽制，造成中國政府東西不顧的形勢。

——1911年10月10日，中國內(nèi)地爆發(fā)辛亥革命，12月28日，第八世哲布尊丹巴在沙皇俄國的支持下宣布外蒙古“獨立”[62]，1912年西藏當(dāng)?shù)胤至褎萘﹂_始全面武力驅(qū)逐漢兵并向川西的巴塘進犯[63]。1913年10月至次年7月，英國在印度的西姆拉（今喜馬偕爾邦境內(nèi)）召開非法會議，陰謀分裂中國西藏。

——1950年初，美國支持西藏上層發(fā)動叛亂，6月美國就出兵朝鮮半島。

——1959年，西藏出現(xiàn)為時將近一年才被平息的大規(guī)模暴亂；同年美國在老撾策動軍事政變，開始大規(guī)模介入中南半島事務(wù)，1961年美國在越南策動“特種戰(zhàn)爭”，卷入越南內(nèi)戰(zhàn)。

——1989年初，西藏出現(xiàn)騷亂，接著北京便于春夏之交出現(xiàn)大規(guī)模動亂。

——2008年，西方少數(shù)國家試圖借奧運會之際在中國北京“發(fā)難”，于是在此之前3～4月間西藏便發(fā)生了騷亂，接著又是在西方對中國奧運圣火的一路“圍堵”，盡管他們的企圖沒有得逞，但其從西藏入手“聲西擊東”的招數(shù)仍蛛絲可尋。