記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年至少已有山東、山西、內(nèi)蒙古等地發(fā)布了2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線，為企業(yè)給職工調(diào)整工資提供了參考依據(jù)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，與2016年相比，山西的基準(zhǔn)線、上線均有所上調(diào)，而山東、內(nèi)蒙古的企業(yè)工資指導(dǎo)線多為持平或下調(diào)。（6月6日中國新聞網(wǎng)）

從目前已公布了2017年工資指導(dǎo)線的3個省份來看，盡管各地工資指導(dǎo)線不一，兩地甚至將基準(zhǔn)線下調(diào)，但也是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢的真實反映。即使如此，上調(diào)工資，仍然是工資指導(dǎo)線的“底線”。然而，工資指導(dǎo)線，并非是“強制線”，如何讓指導(dǎo)線真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在落實。這就要求各地應(yīng)拿出具體措施，督促企業(yè)不折不扣地執(zhí)行工資指導(dǎo)線，不能讓企業(yè)漲工資，成為指導(dǎo)線上的“畫餅”。

雖然工資指導(dǎo)線并不具有強制約束力，但它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，也可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本地頒布的工資指導(dǎo)線，結(jié)合本企業(yè)實際，與職工積極開展平等協(xié)商，確定本企業(yè)人均工資增長水平。以山西為例，2017年基準(zhǔn)線為8%，通俗地理解，如果企業(yè)經(jīng)營正常，員工可以要求企業(yè)今年漲薪8%。

可見，落實工資指導(dǎo)線，首先必須完善工資協(xié)商機制。針對工資協(xié)商，國家層面早就有“指導(dǎo)意見”，但一直在各種文件中，幾乎沒有落實。大部分情況是：企業(yè)不愿談，擔(dān)心協(xié)商工資損害了企業(yè)利益；職工不敢談，或是擔(dān)心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇，或是對相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會談。因此，必須通過立法，把工資協(xié)商“剛性”顯現(xiàn)出來，勞資雙方才能在力量上抗衡、在地位上平等。工會在勞資之間所起的作用不可忽略，立法要把工會的責(zé)權(quán)利詳細(xì)說明，職工心里才有底。工資協(xié)商的公信力，需要靠工會和職工自身努力，也要有法律法規(guī)來考量。

可見，工資“指導(dǎo)線”，應(yīng)成為企業(yè)漲薪“保障線”。首先，盡早出臺《工資條例》，把“調(diào)低限高”作為核心內(nèi)容，既要建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加機制，又要限制壟斷企業(yè)高工資，不斷消除行業(yè)差別和分配不公。同時，立法規(guī)定“不協(xié)商就處罰”，倒逼企業(yè)積極應(yīng)對員工的正當(dāng)訴求，不斷改善管理方式，尊重員工權(quán)益，適時適度地給員工漲工資。特別是，在維護勞動者權(quán)益的基礎(chǔ)上，盡可能地兼顧企業(yè)的利益。比如，有關(guān)部門應(yīng)該在調(diào)整企業(yè)稅負(fù)、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營等方面給出更多優(yōu)惠措施，促使企業(yè)不向勞動者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本。