信息化為中國特色小農(nóng)現(xiàn)代化提供了戰(zhàn)略機遇

國內(nèi)外實踐表明，農(nóng)業(yè)信息化進程大致包括三步：首先連接人，實現(xiàn)生產(chǎn)者的聯(lián)合與協(xié)作；然后連接商業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場有效對接；最后連接產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠信息化推進小農(nóng)現(xiàn)代化，政府應加強農(nóng)村信息化和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好小農(nóng)現(xiàn)代化線上線下規(guī)劃，提升小農(nóng)應用信息化技術(shù)的能力。

接入互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑小農(nóng)大聯(lián)合基礎(chǔ)。加快建設(shè)全面覆蓋鄉(xiāng)村的信息高速公路，積極鼓勵和加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進“云”“網(wǎng)”“端”建設(shè)，率先突破“網(wǎng)”和“端”的瓶頸制約。推動“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村深入實施，讓小農(nóng)隨時隨地能接入互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)同一地域、同一品種的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上集聚、生產(chǎn)者在網(wǎng)上聯(lián)合，以線上規(guī)模效應引領(lǐng)線下分散化標準化生產(chǎn)。

連上大市場，推動小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營全面進入互聯(lián)網(wǎng)時代。加快全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)，加大信息進村入戶工程實施力度。開發(fā)針對小農(nóng)的重點農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)資下行和農(nóng)產(chǎn)品上行同步推進的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。建立健全農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)和大市場需求的精準對接，讓小農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全面進入互聯(lián)網(wǎng)時代。

融入產(chǎn)業(yè)鏈，提高小農(nóng)分享產(chǎn)業(yè)增值的能力。加快建設(shè)能夠有效集聚小農(nóng)生產(chǎn)資源、分布式開放對接的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺。鼓勵各地立足自身優(yōu)勢，開發(fā)能夠促進小農(nóng)聯(lián)合與協(xié)作的互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)平臺，打造立足小農(nóng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟平臺。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)連接小農(nóng)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈合作、提供信息技術(shù)服務(wù)、促進土地流轉(zhuǎn)交易信息共享，實現(xiàn)立體式產(chǎn)業(yè)利潤共享，把分散的小農(nóng)匯聚成抱團出海的“大航母”。

開發(fā)新技術(shù)，鼓勵小農(nóng)成為新應用的定制者。立足小農(nóng)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全流程數(shù)字化生產(chǎn)體系，加快研發(fā)和推廣應用適用于小農(nóng)的農(nóng)業(yè)智能裝備，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應鏈條。規(guī)范發(fā)展線上要素集約、線下精準服務(wù)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)平臺，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融和農(nóng)業(yè)眾籌，讓農(nóng)民足不出戶就能夠享受先進的定制化、專業(yè)化、社會化服務(wù)。

培育新農(nóng)民，讓小農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍。鼓勵地方各級政府采用購買服務(wù)的方式，面向小農(nóng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識和應用培訓。鼓勵具有互聯(lián)網(wǎng)思維的小農(nóng)因地制宜，圍繞發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快培育一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)時代新型職業(yè)農(nóng)民。加大宣傳力度，講好小農(nóng)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的故事。

（作者為農(nóng)業(yè)部黨組成員、副部長）