習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話指出：“社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”這一重大判斷，深化了我們黨對社會主義協(xié)商民主的認識，豐富了中國特色社會主義民主政治理論體系，為在新的歷史條件下不斷推進社會主義協(xié)商民主提供了基本遵循。

一、協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式

協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。

協(xié)商民主植根于中華大地。一個國家行之有據(jù)、行之有效、行之有恒的制度，總是扎根于深厚的國風民情土壤之中。協(xié)商民主，是人民民主的重要實現(xiàn)途徑，是由中國共產(chǎn)黨人和中國人民在對中國傳統(tǒng)優(yōu)秀政治資源進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和對馬克思主義民主政治理論進行創(chuàng)新性發(fā)展基礎(chǔ)上所創(chuàng)造出來的。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，全面闡述了中國協(xié)商民主扎根于中國本土的五個政治資源，他指出：“協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進程，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。”

協(xié)商民主與選舉民主相互補充。談到民主，有些人往往只講選舉民主，不講協(xié)商民主。選舉民主當然是一種重要的民主形式，但不是唯一的民主形式，事實上在國家治理上搞得好的國家，沒有一個是單純依靠選舉民主的。僅有選舉民主而沒有協(xié)商民主，民主往往會流于形式。“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”各個國家在治國理政中，實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于一種刻板的模式，更不能認為只有選舉民主這一種民主形式。習近平總書記深刻地指出，“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。”人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。協(xié)商民主可以彌補選舉民主的不足，它將協(xié)商、參與的權(quán)利全面貫徹到?jīng)Q策前后、管理層級、監(jiān)督過程之中，有效減少了票選政治重投票輕過程的弊端。

中國政府的“性格”就是協(xié)商和商量。在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。毛澤東同志說過：“國家各方面的關(guān)系都要協(xié)商。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。習近平總書記指出，“涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ)，才能凝聚起強大力量。