習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”這一重大判斷，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論體系，為在新的歷史條件下不斷推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主提供了基本遵循。

一、協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式

協(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

協(xié)商民主植根于中華大地。一個(gè)國(guó)家行之有據(jù)、行之有效、行之有恒的制度，總是扎根于深厚的國(guó)風(fēng)民情土壤之中。協(xié)商民主，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑，是由中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民在對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀政治資源進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和對(duì)馬克思主義民主政治理論進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展基礎(chǔ)上所創(chuàng)造出來(lái)的。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上，全面闡述了中國(guó)協(xié)商民主扎根于中國(guó)本土的五個(gè)政治資源，他指出：“協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。”

協(xié)商民主與選舉民主相互補(bǔ)充。談到民主，有些人往往只講選舉民主，不講協(xié)商民主。選舉民主當(dāng)然是一種重要的民主形式，但不是唯一的民主形式，事實(shí)上在國(guó)家治理上搞得好的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)是單純依靠選舉民主的。僅有選舉民主而沒(méi)有協(xié)商民主，民主往往會(huì)流于形式。“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”各個(gè)國(guó)家在治國(guó)理政中，實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于一種刻板的模式，更不能認(rèn)為只有選舉民主這一種民主形式。習(xí)近平總書記深刻地指出，“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。”人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。協(xié)商民主可以彌補(bǔ)選舉民主的不足，它將協(xié)商、參與的權(quán)利全面貫徹到?jīng)Q策前后、管理層級(jí)、監(jiān)督過(guò)程之中，有效減少了票選政治重投票輕過(guò)程的弊端。

中國(guó)政府的“性格”就是協(xié)商和商量。在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“國(guó)家各方面的關(guān)系都要協(xié)商。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個(gè)商量政府”。習(xí)近平總書記指出，“涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。這樣做起來(lái)，國(guó)家治理和社會(huì)治理才能具有深厚基礎(chǔ)，才能凝聚起強(qiáng)大力量。