國有投資和運營公司的試點，在原來兩家試點基礎(chǔ)上又新增了8家，現(xiàn)在有10家企業(yè)在進行試點。主要目的是讓投資公司、運營公司的側(cè)重點更加清晰，重點領(lǐng)域也會更加明確，資本投資方向和投資強度也更加有針對性。

（五）改善和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。李克強總理在2017年政府工作報告中指出，要改善和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值，把人民的共同財富切實守護好、發(fā)展好。

“一個轉(zhuǎn)變”。在推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善過程中，是要實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”。也就是要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

“兩個清單”。要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的要依法放權(quán)、決不越位。

“三個歸位”。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。

“四個重點”。重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。大力推進依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

在推進國有企業(yè)改革過程中，要依法合規(guī)操作。嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，切實保障企業(yè)職工的切身利益。要健全清產(chǎn)核資、評估定價等環(huán)節(jié)，國有改革要嚴(yán)格按照流程審批。健全國有資產(chǎn)定價機制，完善國有資產(chǎn)交易方式，通過產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場發(fā)現(xiàn)和合理確定資產(chǎn)價格，發(fā)揮專業(yè)化中介機構(gòu)作用，借助多種市場化定價手段，完善資產(chǎn)定價機制。加強審計監(jiān)督、企業(yè)職工內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障監(jiān)督全過程的公開性和透明性。

強化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。要建立健全重大決策失誤和失職瀆職責(zé)任追究和倒查機制，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，突出對關(guān)鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

建立健全國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換機制。以提高國有資本流動性為目標(biāo)，積極推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)證券化。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，加快處置低效、無效資產(chǎn)，支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等市場，以市場公允價格處置國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，用于國家長遠戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控以及保障基本民生的需要，更好地服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

加強對“走出去”國有企業(yè)的監(jiān)管。在我國，“一帶一路”有很重要的戰(zhàn)略地位，企業(yè)“走出去”也取得了重大進展。2017年，我們會更大力度地推進企業(yè)“走出去”，所以加強“走出去”國有企業(yè)的監(jiān)管也要有一些舉措。一是加強制度建設(shè)。使我們“走出去”的企業(yè)符合中國的法律規(guī)定，符合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，也符合企業(yè)國際化經(jīng)營的實際，進一步完善對外投資的管理辦法和制度體系。二是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營。按照國際規(guī)則，按照所在國的法律來規(guī)范經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任，樹立中國企業(yè)良好形象。三是創(chuàng)新管理方法。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”公司治理破解“走出去”企業(yè)國外管理層“一言堂”的弊端，可以通過網(wǎng)絡(luò)投票等形式，促進決策民主化、制度化。四是嚴(yán)肅問責(zé)。加強對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，對違規(guī)責(zé)任一定要嚴(yán)肅追責(zé)。要通過制度、管理方式的創(chuàng)新，通過加強監(jiān)管，保證“走出去”企業(yè)的國有資產(chǎn)不流失。

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