四、以構(gòu)筑系統(tǒng)持續(xù)創(chuàng)新能力為核心，以高水平創(chuàng)新載體匯聚高端人才，科技創(chuàng)新水平邁上新臺階

黨的十八大以來，我國國家創(chuàng)新能力建設(shè)加強前瞻布局，強化系統(tǒng)部署，以宏偉的創(chuàng)新事業(yè)和高水平創(chuàng)新載體加速創(chuàng)新要素聚集，推動我國科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)歷史性跨越。

重大科技任務(wù)部署加快推進(jìn)，蓄積先發(fā)引領(lǐng)勢能。國家科技重大專項在重要戰(zhàn)略領(lǐng)域凝聚和培養(yǎng)一批建制化的科技創(chuàng)新力量，累計申請專利4.2萬項，已獲專利授權(quán)1.1萬項，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8400多項。部署啟動“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，通過國家重點研發(fā)計劃在信息、海洋、空間等重點領(lǐng)域啟動42個重點專項1300多個科技項目，實施“非對稱”趕超戰(zhàn)略，打造局部領(lǐng)先優(yōu)勢，為創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展蓄積強大勢能。

基礎(chǔ)研究加速趕超引領(lǐng)，原始創(chuàng)新能力顯著增強。我國科技工作者增強創(chuàng)新自信，勇攀科學(xué)高峰，在全球首次通過實驗觀測到量子反常霍爾效應(yīng)、首次開展星地量子通信實驗等。我國科學(xué)家對國際科學(xué)前沿進(jìn)展和人類知識創(chuàng)造的重要貢獻(xiàn)得到國際學(xué)術(shù)界高度認(rèn)可，中國已成為僅次于美國的全球第二大高質(zhì)量科技論文產(chǎn)出國。

國家科技創(chuàng)新基地和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施形成新格局，構(gòu)建重大創(chuàng)新的策源地。著眼打造國家戰(zhàn)略科技力量，啟動國家實驗室建設(shè)。支持建設(shè)北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個綜合性國家科學(xué)中心，與已布局建設(shè)的483個國家重點實驗室、346個國家工程技術(shù)研究中心形成沖擊世界科技前沿、搶占未來競爭制高點的梯次布局。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，打造科技創(chuàng)新“國之重器”。

技術(shù)創(chuàng)新工程深入實施，企業(yè)創(chuàng)新能力邁上新臺階。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技任務(wù)。啟動國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，啟動實施創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點，推動央企考核辦法改革，鼓勵中小微企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。加快推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟培育，搭建開放協(xié)作平臺。華為、聯(lián)想、中國中車、中國電科等一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界企業(yè)500強。在高速鐵路、智能終端等領(lǐng)域，我國崛起一批具有全球影響的創(chuàng)新型企業(yè)。

科技創(chuàng)新人才加速集聚成長，規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才大軍加快形成。重大科技任務(wù)、科研基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等對創(chuàng)新人才發(fā)揮了“筑巢引鳳”的“虹吸效應(yīng)”。“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才工程深入實施，中央、地方、部門縱橫聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才發(fā)展，形成高端引領(lǐng)、整體發(fā)力、系統(tǒng)支撐的新格局，并帶動形成新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。截至2016年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265.11萬人，其中十八大以來的回國人數(shù)占70%。一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才大軍，正在建設(shè)世界科技強國的新征程中加速集結(jié)、發(fā)展壯大。