三、以建設(shè)高效協(xié)同創(chuàng)新體系為目標(biāo)，全面深化科技體制改革，創(chuàng)新發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

黨的十八屆三中全會(huì)提出深化科技體制改革的總體思路和要求，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議通過(guò)一系列重要科技體制改革文件和方案，確立科技體制改革的主體框架和時(shí)間表、路線圖?？萍俭w制改革堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新，取得顯著成效。

科技創(chuàng)新治理體系更加完善。推進(jìn)國(guó)家重大科技決策咨詢(xún)制度建設(shè)，推動(dòng)建立國(guó)家科技咨詢(xún)委員會(huì)，健全國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)機(jī)制，完善國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度。推進(jìn)科技領(lǐng)域的“放、管、服”改革，科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善，院士制度改革、職稱(chēng)制度改革等取得重要進(jìn)展。

國(guó)家科技計(jì)劃體系全面重塑。科技計(jì)劃管理改革取得決定性進(jìn)展，形成新的國(guó)家科技計(jì)劃體系，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，強(qiáng)化科技資源統(tǒng)籌配置。簡(jiǎn)政放權(quán)邁開(kāi)大步，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)全面承接國(guó)家科技計(jì)劃具體項(xiàng)目管理，國(guó)家科技計(jì)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化，建立和完善圍繞重大任務(wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新的新機(jī)制。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)取得重大突破。全國(guó)人大修訂完成《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，國(guó)務(wù)院發(fā)布《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，國(guó)辦印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，形成從修訂法律、制定配套政策到部署具體行動(dòng)的“三部曲”。支持各部門(mén)和地方跟進(jìn)出臺(tái)一批具體落實(shí)措施，形成中國(guó)特色促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度體系。

創(chuàng)新激勵(lì)政策體系成效彰顯。在國(guó)有科技型企業(yè)中推行股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，對(duì)股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得實(shí)行遞延納稅等優(yōu)惠政策，有利于激勵(lì)創(chuàng)新的中長(zhǎng)期分配機(jī)制初步建立。中關(guān)村先行先試政策推廣至全國(guó)，修訂完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，推進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理改革。

軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系加快建立。制定實(shí)施“十三五”科技軍民融合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技創(chuàng)新融合發(fā)展格局。圍繞深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)布局，部署軍民融合重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，軍民共用技術(shù)項(xiàng)目一體化論證和聯(lián)合實(shí)施機(jī)制進(jìn)一步完善。加快論證建設(shè)一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。