三、以建設(shè)高效協(xié)同創(chuàng)新體系為目標，全面深化科技體制改革，創(chuàng)新發(fā)展活力不斷增強

黨的十八屆三中全會提出深化科技體制改革的總體思路和要求，中央全面深化改革領(lǐng)導小組先后審議通過一系列重要科技體制改革文件和方案，確立科技體制改革的主體框架和時間表、路線圖。科技體制改革堅持問題導向，以政府職能轉(zhuǎn)變引領(lǐng)體制機制創(chuàng)新，取得顯著成效。

科技創(chuàng)新治理體系更加完善。推進國家重大科技決策咨詢制度建設(shè)，推動建立國家科技咨詢委員會，健全國家技術(shù)預測機制，完善國家創(chuàng)新調(diào)查制度。推進科技領(lǐng)域的“放、管、服”改革，科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系進一步完善，院士制度改革、職稱制度改革等取得重要進展。

國家科技計劃體系全面重塑。科技計劃管理改革取得決定性進展，形成新的國家科技計劃體系，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，強化科技資源統(tǒng)籌配置。簡政放權(quán)邁開大步，專業(yè)機構(gòu)全面承接國家科技計劃具體項目管理，國家科技計劃布局進一步優(yōu)化，建立和完善圍繞重大任務(wù)推動科技創(chuàng)新的新機制。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)取得重大突破。全國人大修訂完成《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，國務(wù)院發(fā)布《實施〈促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，國辦印發(fā)《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，形成從修訂法律、制定配套政策到部署具體行動的“三部曲”。支持各部門和地方跟進出臺一批具體落實措施，形成中國特色促進科技成果轉(zhuǎn)化制度體系。

創(chuàng)新激勵政策體系成效彰顯。在國有科技型企業(yè)中推行股權(quán)和分紅激勵政策，對股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得實行遞延納稅等優(yōu)惠政策，有利于激勵創(chuàng)新的中長期分配機制初步建立。中關(guān)村先行先試政策推廣至全國，修訂完善研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認定政策。實行以增加知識價值為導向的分配政策，推進科研項目資金管理改革。

軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系加快建立。制定實施“十三五”科技軍民融合專項規(guī)劃，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技創(chuàng)新融合發(fā)展格局。圍繞深海、深地、深空、深藍等領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)布局，部署軍民融合重大科技項目和重點專項，軍民共用技術(shù)項目一體化論證和聯(lián)合實施機制進一步完善。加快論證建設(shè)一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新邁上新臺階。