2017年“五四”青年節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到中國(guó)政法大學(xué)考察,同中國(guó)政法大學(xué)師生和首都法學(xué)專家、法治工作者代表、高校負(fù)責(zé)同志座談,并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話深刻闡述了全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、國(guó)家長(zhǎng)治久安以及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用,全面論述了法治人才培養(yǎng)在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的突出功能和價(jià)值定位,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),培養(yǎng)卓越法治人才指明了方向、明確了目標(biāo)、提供了方法。
法治人才培養(yǎng)在全面依法治國(guó)中的地位
全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,法治人才培養(yǎng)是其重要的組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出,建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。法治人才培養(yǎng)上不去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國(guó)就不可能做好。
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,明確提出了要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。法治人才的培養(yǎng)是依法治國(guó)的重要組成部分,是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)造就一批熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的卓越法治人才,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。
我國(guó)法治人才培養(yǎng)的成就及存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),黨和國(guó)家高度重視法治建設(shè),法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)得到迅速發(fā)展。1997年,黨的十五大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,確立了依法治國(guó)的基本方略,為中國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展提供了新的契機(jī),注入了新的動(dòng)力。1999年,中國(guó)高等教育新一輪改革開(kāi)啟,我國(guó)的法學(xué)教育在發(fā)展、探索、改革與求精中得到長(zhǎng)足發(fā)展,無(wú)論是在規(guī)模還是在質(zhì)量上,都實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。2011年,為全面深化國(guó)家高等法學(xué)教育教學(xué)改革,提高我國(guó)法治人才培養(yǎng)質(zhì)量,國(guó)家啟動(dòng)了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。黨的十八大以來(lái),高校法學(xué)教育全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持專業(yè)教育與通識(shí)教育并重、大眾化教育兼顧精英教育,初步實(shí)現(xiàn)了法學(xué)教育、司法考試與法律職業(yè)之間的良性互動(dòng)。政法院校主動(dòng)適應(yīng)依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、高效高質(zhì)法律服務(wù)的需求,不斷深化高等法學(xué)教育改革,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家輸送了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的專業(yè)人才。
但是,我們也要清醒地看到,同加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新形勢(shì)新要求相比,法治人才培養(yǎng)質(zhì)量和機(jī)制還存在一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理;法學(xué)類學(xué)科體系、課程體系不盡完善;社會(huì)急需的新興學(xué)科、交叉學(xué)科供給不足;法學(xué)學(xué)科和其他學(xué)科交叉融合還不夠深入;教材編寫(xiě)和教學(xué)實(shí)施偏重于西方法學(xué)理論,缺乏鑒別和批判;法學(xué)教育重形式、輕實(shí)效,法治人才培養(yǎng)重專業(yè)教育、輕思想政治教育的現(xiàn)象還存在,等等。解決這些問(wèn)題,需要統(tǒng)籌謀劃、整體布局。
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