2017年“五四”青年節(jié)前夕,習(xí)近平總書記來到中國政法大學(xué)考察,同中國政法大學(xué)師生和首都法學(xué)專家、法治工作者代表、高校負責同志座談,并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡述了全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局、國家長治久安以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用,全面論述了法治人才培養(yǎng)在中國特色社會主義法治建設(shè)中的突出功能和價值定位,為加快社會主義法治國家建設(shè),培養(yǎng)卓越法治人才指明了方向、明確了目標、提供了方法。
法治人才培養(yǎng)在全面依法治國中的地位
全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,法治人才培養(yǎng)是其重要的組成部分。習(xí)近平總書記指出,建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會,實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。法治人才培養(yǎng)上不去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好。
黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國進行了戰(zhàn)略部署,明確提出了要加強法治工作隊伍建設(shè),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。法治人才的培養(yǎng)是依法治國的重要組成部分,是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)造就一批熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的卓越法治人才,是全面推進依法治國的重要保障。
我國法治人才培養(yǎng)的成就及存在的問題
改革開放以來,黨和國家高度重視法治建設(shè),法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)得到迅速發(fā)展。1997年,黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,確立了依法治國的基本方略,為中國法學(xué)教育的發(fā)展提供了新的契機,注入了新的動力。1999年,中國高等教育新一輪改革開啟,我國的法學(xué)教育在發(fā)展、探索、改革與求精中得到長足發(fā)展,無論是在規(guī)模還是在質(zhì)量上,都實現(xiàn)了歷史性飛躍。2011年,為全面深化國家高等法學(xué)教育教學(xué)改革,提高我國法治人才培養(yǎng)質(zhì)量,國家啟動了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”。黨的十八大以來,高校法學(xué)教育全面貫徹黨的教育方針,堅持專業(yè)教育與通識教育并重、大眾化教育兼顧精英教育,初步實現(xiàn)了法學(xué)教育、司法考試與法律職業(yè)之間的良性互動。政法院校主動適應(yīng)依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、高效高質(zhì)法律服務(wù)的需求,不斷深化高等法學(xué)教育改革,為加快建設(shè)社會主義法治國家輸送了數(shù)以百萬計的專業(yè)人才。
但是,我們也要清醒地看到,同加快建設(shè)社會主義法治國家的新形勢新要求相比,法治人才培養(yǎng)質(zhì)量和機制還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理;法學(xué)類學(xué)科體系、課程體系不盡完善;社會急需的新興學(xué)科、交叉學(xué)科供給不足;法學(xué)學(xué)科和其他學(xué)科交叉融合還不夠深入;教材編寫和教學(xué)實施偏重于西方法學(xué)理論,缺乏鑒別和批判;法學(xué)教育重形式、輕實效,法治人才培養(yǎng)重專業(yè)教育、輕思想政治教育的現(xiàn)象還存在,等等。解決這些問題,需要統(tǒng)籌謀劃、整體布局。
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