制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)
《中國(guó)制造2025》提出了中國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略分“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),第一步,力爭(zhēng)用十年時(shí)間,邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;第二步,到2035年,我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;第三步,到新中國(guó)成立一百年時(shí),制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。作為制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一步行動(dòng)綱領(lǐng)的《中國(guó)制造2025》,其全面實(shí)施的前提是細(xì)化的規(guī)劃體系和支撐政策。在2015到2017年的兩年間,各相關(guān)部委分別發(fā)布了《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖,制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、高端裝備、綠色制造五大工程的實(shí)施指南,發(fā)展服務(wù)型制造、促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌提升的兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南,醫(yī)藥工業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南以及制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南,另外國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、中國(guó)人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件。同時(shí),政府聚焦五大工程和重點(diǎn)標(biāo)志性項(xiàng)目,用試點(diǎn)突破為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。比如,國(guó)家級(jí)動(dòng)力電池創(chuàng)新中心已經(jīng)掛牌成立,國(guó)家級(jí)的增材制造創(chuàng)新中心建設(shè)方案已通過(guò)論證,各省市建立了19家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心;開(kāi)展了226個(gè)智能制造的綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用項(xiàng)目,遴選了109個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。迄今為止,規(guī)劃體系全部發(fā)布,頂層設(shè)計(jì)基本完成,政策體系也日趨完善,試點(diǎn)示范也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》階段正在到來(lái)。
在制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出和部署階段,制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)于制造業(yè)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義已開(kāi)始顯現(xiàn)。一是制造業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境逐步改善。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基的理念日益普及,形成了重視制造業(yè)、振興制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的良好的輿論環(huán)境;隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),“三去一降一補(bǔ)”政策深入使得制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)條件逐步改善。二是一些重大的制造業(yè)創(chuàng)新成果取得突破。比如,成功研發(fā)了我國(guó)首款柔性復(fù)合工業(yè)機(jī)器人、并實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)50臺(tái)生產(chǎn)能力,首架?chē)?guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919試飛成功,世界最大單體射電望遠(yuǎn)鏡建成,世界最大基因庫(kù)投入運(yùn)營(yíng),“神舟十一號(hào)”與“天宮二號(hào)”完成交會(huì)對(duì)接,首艘國(guó)產(chǎn)航母下水,等等。同時(shí),還啟動(dòng)了航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、無(wú)線移動(dòng)通信、核心元器件、高檔芯片和基礎(chǔ)軟件等一批重大專(zhuān)項(xiàng)。三是極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在整體經(jīng)濟(jì)趨緩、工業(yè)承受下行壓力的背景下,2015年和2016年工業(yè)三大門(mén)類(lèi)中制造業(yè)一直保持較高增速。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)十分明顯。
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