二、加快推進政務信息系統(tǒng)整合共享的“十件大事”

（一）“審”“清”結(jié)合，加快消除“僵尸”信息系統(tǒng)。結(jié)合2016年國務院第三次大督查、2015年審計署專項審計的工作成果，組織開展政務信息系統(tǒng)整合共享專項督查，全面摸清各部門政務信息系統(tǒng)情況。2017年6月底前，通過信息系統(tǒng)審計，掌握各部門信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經(jīng)費來源等（審計署牽頭，國務院各有關部門配合）。2017年10月底前，基本完成對系統(tǒng)使用與實際業(yè)務流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、運行維護停止更新服務，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作（國務院各有關部門負責）。

（二）推進整合，加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享。推動分散隔離的政務信息系統(tǒng)加快進行整合。整合后按要求分別接入國家電子政務內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務外網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享交換平臺。2017年6月底前，國務院各部門根據(jù)自身信息化建設實際情況，制定本部門政務信息系統(tǒng)整合共享清單。2017年12月底前，各部門原則上將分散的、獨立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，對以司局和處室名義存在的獨立政務信息系統(tǒng)原則上必須整合（國務院各有關部門負責）。

（三）設施共建，提升國家統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡支撐能力。加快推進國家電子政務內(nèi)網(wǎng)政府系統(tǒng)建設任務落實（國務院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負責）。完善國家電子政務外網(wǎng)，健全管理體制機制，繼續(xù)推進國家電子政務外網(wǎng)二期建設，拓展網(wǎng)絡覆蓋范圍，逐步滿足業(yè)務量大、實時性高的網(wǎng)絡應用需求。2018年6月底前，基本具備跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的支撐服務能力（國務院辦公廳、國家電子政務外網(wǎng)管理中心負責）。除極少數(shù)特殊情況外，目前政府各類業(yè)務專網(wǎng)都要向國家電子政務內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)整合（國務院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負責）。

（四）促進共享，推進接入統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺。加快建設國家電子政務內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺，完善國家電子政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺，開展政務信息共享試點示范，研究構(gòu)建多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，促進重點領域信息向各級政府部門共享（國務院辦公廳、國家電子政務外網(wǎng)管理中心、各級數(shù)據(jù)共享交換平臺建設管理單位負責）。2017年9月底前，依托國家電子政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺，初步提供公民、社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位的相關基本信息，同時逐步擴大信息共享內(nèi)容，完善基礎信息資源庫的覆蓋范圍和相關數(shù)據(jù)標準，優(yōu)化便捷共享查詢方式（國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、工商總局、中央編辦等負責）。2018年6月底前，各部門推進本部門政務信息系統(tǒng)向國家電子政務內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移，對整合后的政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源按必要程序?qū)徍嘶蛟u測審批后，統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺（國務院辦公廳會同國家發(fā)展改革委牽頭組織，各有關部門負責）。

（五）推動開放，加快公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設。依托國家電子政務外網(wǎng)和中央政府門戶網(wǎng)站，建設統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站（www.data.gov.cn）。基于政務信息資源目錄體系，構(gòu)建公共信息資源開放目錄，按照公共數(shù)據(jù)開放有關要求，推動政府部門和公共企事業(yè)單位的原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集向社會開放，開展中國數(shù)據(jù)創(chuàng)新系列活動，鼓勵和引導社會化開發(fā)利用（國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦、國務院辦公廳等按職責分工負責）。

（六）強化協(xié)同，推進全國政務信息共享網(wǎng)站建設。依托國家電子政務外網(wǎng)，建設完善全國政務信息共享網(wǎng)站（data.cegn.cn），將其作為國家電子政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺的門戶，支撐政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信息共享與業(yè)務協(xié)同應用。2017年7月底前，全國政務信息共享網(wǎng)站正式開通上線，按照“以試點促建設、以普查促普及、以應用促發(fā)展”的工作思路，加強共享網(wǎng)站推廣（國家發(fā)展改革委、國家電子政務外網(wǎng)管理中心負責）。2017年12月底前，實現(xiàn)信用體系、公共資源交易、投資、價格、自然人（基礎數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務數(shù)據(jù)）、法人（基礎數(shù)據(jù)及業(yè)務數(shù)據(jù)）、能源（電力等）、空間地理、交通、旅游等重點領域數(shù)據(jù)基于全國政務信息共享網(wǎng)站的共享服務（國家發(fā)展改革委牽頭組織，各有關部門按職責分工負責）。2018年6月底前，實現(xiàn)各部門政務數(shù)據(jù)基于全國政務信息共享網(wǎng)站的共享服務（國務院各有關部門負責）。

（七）構(gòu)建目錄，開展政務信息資源目錄編制和全國大普查。落實《政務信息資源共享管理暫行辦法》有關要求，加快建立政務信息資源目錄體系。2017年6月底前，出臺《政務信息資源目錄編制指南》（國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦負責）。組織完成面向各地區(qū)、各部門的政務信息資源目錄體系建設試點和信息共享專題培訓工作（國家發(fā)展改革委牽頭，各有關地區(qū)、部門配合）。2017年12月底前，開展對政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的全國大普查（國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委牽頭，各有關地區(qū)、部門配合）。逐步構(gòu)建全國統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布的政務信息資源目錄體系。

（八）完善標準，加快構(gòu)建政務信息共享標準體系。建立健全政務信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類與管理、共享交換接口、共享交換服務、多級共享平臺對接、平臺運行管理、網(wǎng)絡安全保障等方面的標準，推動標準試點應用工作。2017年10月底前，完成人口、法人、電子證照等急需的國家標準的組織申報和立項（國家標準委牽頭，國家數(shù)據(jù)共享交換平臺建設管理單位等配合）。

（九）一體化服務，規(guī)范網(wǎng)上政務服務平臺體系建設。加快推動形成全國統(tǒng)一政務服務平臺，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術(shù)和服務體系建設。加快推動國家政務服務平臺建設，著力解決跨地區(qū)、跨部門、跨層級政務服務信息難以共享、業(yè)務難以協(xié)同、基礎支撐不足等突出問題（國務院辦公廳牽頭）。各地區(qū)、各部門要整合分散的政務服務系統(tǒng)和資源，2017年12月底前普遍建成一體化網(wǎng)上政務服務平臺。按照統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各部門政務服務平臺要主動做好與中央政府門戶網(wǎng)站的對接，實現(xiàn)與國家政務服務平臺的數(shù)據(jù)共享和資源接入（各地區(qū)、各部門負責）。

（十）上下聯(lián)動，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的主要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，組織開展培訓交流和試點示范（國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委牽頭）。加快實施信息惠民工程，在80個城市大力推進“一號一窗一網(wǎng)”試點。2017年7月底前，完成試點城市2016年工作評價（國家發(fā)展改革委牽頭）。2017年12月底前，試點城市初步實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務服務（各有關省級政府、試點城市政府負責）。