“一帶一路”是新時(shí)期黨中央和國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢(shì)變化而提出的具有深遠(yuǎn)國際、國內(nèi)影響的長遠(yuǎn)重大戰(zhàn)略，是為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而倡導(dǎo)的包容性全球化倡議，是國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新模式，也是我國實(shí)施全方位對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重大舉措。對(duì)于國內(nèi)而言，“一帶一路”是我國全方位對(duì)外開放的統(tǒng)領(lǐng)性戰(zhàn)略，是我國實(shí)現(xiàn)“開放發(fā)展”的主要旗幟和載體，決定著未來數(shù)十年我國的發(fā)展路徑和模式。對(duì)于世界而言，“一帶一路”是改革現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)治理模式、實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的嘗試，有可能改變未來數(shù)十年的世界經(jīng)濟(jì)格局。因此，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局。

一是要把“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。要彼此尊重主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，彼此尊重發(fā)展道路和社會(huì)制度，彼此尊重核心利益和重大關(guān)切，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營造共建共享的安全格局，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，深入開展產(chǎn)業(yè)合作，抓好大項(xiàng)目建設(shè)，培育新業(yè)態(tài)，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場，發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)，完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊框架。要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢(shì)，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障。要以開放為導(dǎo)向，以解決經(jīng)濟(jì)增長和平衡問題為著力點(diǎn)，打造開放型合作平臺(tái)，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。要維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。要建立教育、文化、體育、衛(wèi)生、群體、反腐多層次人文合作機(jī)制，搭建更多合作平臺(tái)，開辟更多合作渠道。 

二是要在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國的友好合作。中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但不會(huì)干涉他國內(nèi)政，不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式，更不會(huì)強(qiáng)加于人，也不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式，建設(shè)和諧共存的大家庭。要積極推動(dòng)已簽訂的“一帶一路”合作項(xiàng)目早日啟動(dòng)、早見成效。中國將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。中國還將同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)合作支持“一帶一路”項(xiàng)目，同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。中國將積極同“一帶一路”建設(shè)參與國發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，促進(jìn)同各相關(guān)國家貿(mào)易和投資便利化，建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，助力地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長。中國將同30多個(gè)國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，同有關(guān)國家協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定。中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。要啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng)。在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，并為相關(guān)國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供援助。中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目。將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。將向有關(guān)國際組織提供10億美元落實(shí)一批惠及沿線國家的合作項(xiàng)目。中國將設(shè)立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心、“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心，同多邊開發(fā)銀行共同設(shè)立多邊開發(fā)融資合作中心，同國際貨幣基金組織合作建立能力建設(shè)中心。將建設(shè)絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，打造新聞合作聯(lián)盟、音樂教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺(tái)。

三是要服從“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)合推進(jìn)。“一帶一路”是我國重大長遠(yuǎn)的全球戰(zhàn)略，根基在于國內(nèi)發(fā)展，重點(diǎn)在于國際合作，是與所有“一帶一路”建設(shè)參與國直接有關(guān)的國際區(qū)域合作倡議。要圍繞“一帶一路”陸上六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上重大通道及支點(diǎn)建設(shè)，更加重視國內(nèi)區(qū)域與國際區(qū)域的有機(jī)銜接。要充分發(fā)揮貫通南北方、橫跨東中西、連接國內(nèi)外的重要軸帶在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。在“一帶一路”建設(shè)總體框架下，西南地區(qū)通過珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，要充分利用中國—東盟合作平臺(tái)和中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化珠三角與北部灣和西南地區(qū)的合作，使廣東、廣西成為我國面向東南亞地區(qū)開放的核心區(qū)，云南成為面向南亞開放的重要門戶。西北地區(qū)要通過新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞國際大通道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，將西北地區(qū)的發(fā)展與向西開放緊密結(jié)合，加強(qiáng)西北地區(qū)發(fā)展與中亞五國及巴基斯坦等地區(qū)的發(fā)展需求及發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，提升西北地區(qū)的對(duì)外開放水平。東北三省和內(nèi)蒙古要通過中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口，通過加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國的全方位合作，為東北地區(qū)和內(nèi)蒙古的發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力。要通過加強(qiáng)與“海上絲綢之路”沿線國家，特別是東盟國家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定為合作平臺(tái)，深化與東盟的全方位合作，進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平和國際競爭力。要把提升長三角、珠三角、環(huán)渤海三大城市群的國際競爭力，作為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作來抓，提升整體國際競爭力。要在“一帶一路”的框架指導(dǎo)下，以縮小區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為總體目標(biāo)，以全面建成小康社會(huì)為基本出發(fā)點(diǎn)，在“四大板塊”的基礎(chǔ)上細(xì)化政策制定單元，建立目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)并與問題導(dǎo)向相融合的國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

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