四是認(rèn)為“一帶一路”是簡單的線狀經(jīng)濟體。盡管“一帶一路”包含了線狀經(jīng)濟體(如經(jīng)濟走廊、經(jīng)濟帶等),但“一帶一路”絕非簡單的“帶”和“路”的組合,而核心內(nèi)涵是借助“絲綢之路”的文化內(nèi)涵打造國際區(qū)域經(jīng)濟合作的平臺。線狀經(jīng)濟體僅僅是這個平臺的重要組成部分,或者說是其具象的表征。“一帶一路”首先是我國與其他國家的戰(zhàn)略進(jìn)行對接對話的一個平臺抓手,是一個合作的“舞臺”。“一帶一路”建設(shè)必然有很多具體建設(shè)項目,包括很多線狀基礎(chǔ)設(shè)施。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》提出打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬六大國際經(jīng)濟合作走廊,但這些走廊是更為宏大“一帶一路”合作愿景的重要載體,而不是“開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)”的全部。因此,正確理解“一帶一路”首先需要將其視為我國與沿線國家對接發(fā)展、合作發(fā)展的平臺,其次才是各種“線狀”載體。否則,很難充分發(fā)揮“一帶一路”這個對接平臺的作用,也與其開放、包容的性質(zhì)不相符。
五是認(rèn)為“一帶一路”是一種戰(zhàn)略競爭。目前,世界經(jīng)濟正處于困難的調(diào)整期。由于收入分配差距加大,發(fā)展不平衡加劇,貿(mào)易和投資增速放慢,保護(hù)主義盛行。面對世界發(fā)展中這些問題,各種反應(yīng)和對策都有。“一帶一路”倡議帶來的是開放、合作、發(fā)展的新風(fēng)。它不同于一般的技術(shù)創(chuàng)新,它是通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗、分享資源、共享利益來激發(fā)有關(guān)國家和地區(qū)的參與熱情,動員其資源投入,改善其綜合發(fā)展環(huán)境,調(diào)動經(jīng)濟增長的潛能,培育新的經(jīng)濟增長引擎,推動世界經(jīng)濟走出低迷,進(jìn)入新的發(fā)展階段,實現(xiàn)包容與平衡的可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”倡議有助于推動有關(guān)國家和地區(qū)合作共贏,推動國際新秩序的構(gòu)建。“一帶一路”是合作倡議,不是戰(zhàn)略競爭,它有助于培養(yǎng)合作精神,增強人類命運共同體意識,推動構(gòu)建合作與和平的地區(qū)與世界。
六是認(rèn)為“一帶一路”是中國在謀求自己的“勢力范圍”。“一帶一路”不僅推動合作,也推動開放。通過實現(xiàn)互聯(lián)互通,促進(jìn)經(jīng)濟要素的跨國流動,實現(xiàn)資源的高效配置和市場的深度融合;通過推動沿線國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策、開展更加深入和廣泛的高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域合作,共同營造一個開放、包容、均衡的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu),凝聚共同利益,實現(xiàn)合作共贏。“一帶一路”不搞“區(qū)域第一主義”,遵行“開放的區(qū)域主義”,不僅沿線國家可以參與,也歡迎世界上其他國家參與建設(shè)。以亞投行為例,其成員資格對真正有興趣并愿意做出貢獻(xiàn)的所有國家開放。互聯(lián)互通并不僅僅局限于這些路線,涵蓋了橫跨歐亞大陸的多種多樣的連接。某些媒體制作“一帶一路”沿線國家名單、地圖的做法并不值得提倡。中國從來沒有對“一帶一路”限定過范圍。任何地區(qū)都有機會享受“一帶一路”紅利。只要把握機會,揚長避短,都可以搭乘便車,順勢而為。因此,“‘一帶一路’沿線有65個國家”的表述不準(zhǔn)確,也不要過多強調(diào)“中國性”,做成或使人誤解為僅僅是中國的“一帶一路”。世界有230多個國家,只要致力于“一帶一路”發(fā)展的,都是絲路國家。
七是認(rèn)為“一帶一路”倡議下的產(chǎn)能合作是向外轉(zhuǎn)移被中國市場淘汰的落后過剩產(chǎn)能。“一帶一路”建設(shè)有助于改善陸地跨境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高現(xiàn)代化港口的連接,發(fā)展港口區(qū)經(jīng)濟,構(gòu)建海上物流網(wǎng)絡(luò)。這不僅能夠解決發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,而且能創(chuàng)造新的發(fā)展機會,促進(jìn)各國共贏發(fā)展。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗,既有設(shè)備技術(shù)能力,也有管理經(jīng)驗,可以發(fā)揮重要作用。中國企業(yè)走出去,與當(dāng)?shù)貒夜餐瑓f(xié)商、設(shè)計、建造新產(chǎn)業(yè),不同于以往的簡單的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,不是把過時的和污染的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。從這個角度說,“一帶一路”下的產(chǎn)能合作,是中國與當(dāng)?shù)貒夜餐瑓f(xié)商、設(shè)計、建造新產(chǎn)業(yè),能促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟發(fā)展。
八是認(rèn)為“一帶一路”倡議是一種開發(fā)援助。“一帶一路”建設(shè)采取共同參與、共同規(guī)劃、共同建設(shè)和共享成果的合作方式,遵循的原則是“在滿足所有參與者利益的基礎(chǔ)上通過協(xié)商共同建設(shè),努力整合所有參與者的國家發(fā)展戰(zhàn)略”。不同于傳統(tǒng)的開發(fā)援助,“一帶一路”的參與方都是平等的合作伙伴關(guān)系。同時,“一帶一路”不是不顧經(jīng)濟規(guī)律和商業(yè)可行性的無償援助,“一帶一路”是經(jīng)濟建設(shè)的倡議,很多對外建設(shè)是經(jīng)濟行為,要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,正常盈利,不能刻意回避中國經(jīng)濟利益。“一帶一路”建設(shè)不僅包括了促進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)和建設(shè)的議程,也包括文化和學(xué)術(shù)交流,培訓(xùn)、媒體合作,人才、青年和婦女交往,從而“贏得公眾對深化雙邊和多邊合作”的支持。在各種合作機制下,促進(jìn)人才、旅游、體育交流,疫情信息共享,預(yù)防治療技術(shù)和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)交流,提高科學(xué)和技術(shù)合作水平,在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實踐合作、職業(yè)技能開發(fā)、社會保障管理等方面的交流,加強相關(guān)城市之間的合作。
九是認(rèn)為建立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等將取代現(xiàn)有機制。“一帶一路”倡議的一個重要創(chuàng)新之處是構(gòu)建新的合作機制,如建立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等,但它們不是要取代現(xiàn)有的機制,如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際機構(gòu),而是做增量,推動合作,與原有的機制合作互補。“一帶一路"構(gòu)建的新機制與原有的機制是合作互補的關(guān)系。像亞投行支持的基礎(chǔ)設(shè)施項目,就是與亞行、世行聯(lián)合開展融資業(yè)務(wù)的。


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