社會(huì)智庫(kù)是公共部門(mén)重要的決策咨詢機(jī)構(gòu)之一。由社會(huì)組織的特點(diǎn)所決定，社會(huì)智庫(kù)聯(lián)系人群廣，在跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域研究方面有其優(yōu)勢(shì)（如社團(tuán)），在發(fā)動(dòng)力量、資金籌集方面能力突出（如基金會(huì)）。但是目前社會(huì)組織發(fā)展制度供給還存在不足，如參與決策、稅收優(yōu)惠、職稱評(píng)定等，影響了社會(huì)智庫(kù)的能力提升、資金籌集、人才吸引，阻礙了社會(huì)智庫(kù)的發(fā)展?！蛾P(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的及時(shí)出臺(tái)，在優(yōu)化政策環(huán)境的同時(shí)，提出加強(qiáng)規(guī)范與引導(dǎo)，有助于使社會(huì)智庫(kù)立足非營(yíng)利組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮其特有功能和作用。

政策環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇

黨的十八大以來(lái)，社會(huì)智庫(kù)發(fā)展迅速。但由于公共政策供給不足，社會(huì)智庫(kù)獲取資源的能力還很有限，“缺乏參與決策咨詢的制度性安排，功能作用沒(méi)有得到充分重視”?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，旨在優(yōu)化政策環(huán)境，為社會(huì)智庫(kù)帶來(lái)新的機(jī)遇。

有利于建立良好的政社合作關(guān)系。本次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，旨在“促進(jìn)政府決策與社會(huì)智庫(kù)建議之間良性互動(dòng)”，有利于構(gòu)建政府與社會(huì)智庫(kù)在公共政策過(guò)程中的合作治理機(jī)制。一方面，社會(huì)智庫(kù)“可以依法獲取政府發(fā)布的決策需求信息”，并從政策研究、制定到實(shí)施、反饋、評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)，“依法參與政府部門(mén)以政府采購(gòu)、直接委托、課題合作等形式開(kāi)展的政策研究、決策評(píng)估、政策解讀等活動(dòng)”，與政府進(jìn)行全方位合作。另一方面，加強(qiáng)政府和社會(huì)智庫(kù)之間的交流合作?！兑庖?jiàn)》提出要“探索推動(dòng)社會(huì)智庫(kù)與其他智庫(kù)以及黨政機(jī)關(guān)之間的人才有序流動(dòng)”，提供了社會(huì)智庫(kù)人員向黨政機(jī)關(guān)流動(dòng)的政策依據(jù)，也為退休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮決策優(yōu)勢(shì)提供了可行路徑。此外，《意見(jiàn)》“鼓勵(lì)社會(huì)智庫(kù)的高端人才通過(guò)各級(jí)人大、政協(xié)積極參政議政，貢獻(xiàn)才智”，這為社會(huì)組織界別的設(shè)立提供了政策依據(jù)。

有利于加快公共政策的民主化、科學(xué)化、法制化進(jìn)程。社會(huì)智庫(kù)聯(lián)系知識(shí)分子（如學(xué)會(huì)、研究會(huì)），貼近市場(chǎng)主體（如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)），聯(lián)系廣大人民群眾（如公益類社團(tuán)），貼近基層（如基層社會(huì)組織），受體制束縛少、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)（如社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的民辦研究機(jī)構(gòu)），資金充足（如基金會(huì)），保障社會(huì)智庫(kù)在決策過(guò)程中的參與渠道和權(quán)利，能夠加快我國(guó)公共政策的民主化、科學(xué)化、法制化進(jìn)程。

有利于解決社會(huì)智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問(wèn)題。與其他類型智庫(kù)相比，社會(huì)智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化為公共政策的難度更大，渠道更少。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“建立社會(huì)智庫(kù)向黨政機(jī)關(guān)提供咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)、意見(jiàn)建議的制度化渠道”，為社會(huì)智庫(kù)提供了成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件，也豐富了對(duì)社會(huì)智庫(kù)成果的評(píng)價(jià)機(jī)制。