社會智庫是公共部門重要的決策咨詢機構(gòu)之一。由社會組織的特點所決定，社會智庫聯(lián)系人群廣，在跨學科、跨行業(yè)、跨領域研究方面有其優(yōu)勢（如社團），在發(fā)動力量、資金籌集方面能力突出（如基金會）。但是目前社會組織發(fā)展制度供給還存在不足，如參與決策、稅收優(yōu)惠、職稱評定等，影響了社會智庫的能力提升、資金籌集、人才吸引，阻礙了社會智庫的發(fā)展。《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的及時出臺，在優(yōu)化政策環(huán)境的同時，提出加強規(guī)范與引導，有助于使社會智庫立足非營利組織優(yōu)勢，創(chuàng)新運作機制，充分發(fā)揮其特有功能和作用。

政策環(huán)境優(yōu)化帶來發(fā)展機遇

黨的十八大以來，社會智庫發(fā)展迅速。但由于公共政策供給不足，社會智庫獲取資源的能力還很有限，“缺乏參與決策咨詢的制度性安排，功能作用沒有得到充分重視”?！兑庖姟返某雠_，旨在優(yōu)化政策環(huán)境，為社會智庫帶來新的機遇。

有利于建立良好的政社合作關(guān)系。本次《意見》的出臺，旨在“促進政府決策與社會智庫建議之間良性互動”，有利于構(gòu)建政府與社會智庫在公共政策過程中的合作治理機制。一方面，社會智庫“可以依法獲取政府發(fā)布的決策需求信息”，并從政策研究、制定到實施、反饋、評估各個環(huán)節(jié)，“依法參與政府部門以政府采購、直接委托、課題合作等形式開展的政策研究、決策評估、政策解讀等活動”，與政府進行全方位合作。另一方面，加強政府和社會智庫之間的交流合作。《意見》提出要“探索推動社會智庫與其他智庫以及黨政機關(guān)之間的人才有序流動”，提供了社會智庫人員向黨政機關(guān)流動的政策依據(jù)，也為退休的黨政領導干部發(fā)揮決策優(yōu)勢提供了可行路徑。此外，《意見》“鼓勵社會智庫的高端人才通過各級人大、政協(xié)積極參政議政，貢獻才智”，這為社會組織界別的設立提供了政策依據(jù)。

有利于加快公共政策的民主化、科學化、法制化進程。社會智庫聯(lián)系知識分子（如學會、研究會），貼近市場主體（如行業(yè)協(xié)會、商會），聯(lián)系廣大人民群眾（如公益類社團），貼近基層（如基層社會組織），受體制束縛少、創(chuàng)新動力強（如社會服務機構(gòu)中的民辦研究機構(gòu)），資金充足（如基金會），保障社會智庫在決策過程中的參與渠道和權(quán)利，能夠加快我國公共政策的民主化、科學化、法制化進程。

有利于解決社會智庫成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。與其他類型智庫相比，社會智庫成果轉(zhuǎn)化為公共政策的難度更大，渠道更少。《意見》強調(diào)“建立社會智庫向黨政機關(guān)提供咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)、意見建議的制度化渠道”，為社會智庫提供了成果轉(zhuǎn)化的基礎條件，也豐富了對社會智庫成果的評價機制。