二

“一帶一路”是一項史無前例的跨洲際的國際合作工程，它的出臺和實施，有著深刻的歷史背景，正所謂“天時、地利、人和”，是歷史再次賦予我們的難得機遇。

從“天時”上看，“一帶一路”提出的時間，恰逢中國發(fā)展轉型期與國際格局調整期相契合的時點。經過30多年的改革開放，中國經濟持續(xù)增長，資本積累基本完成，成為世界第一制造業(yè)大國，200多種工業(yè)品產量居世界第一。與此同時，自2008年金融危機后，世界經濟下行壓力加大，發(fā)展動力不足。世界經濟亟須新的增長點，突破制約經濟發(fā)展的若干瓶頸。“一帶一路”的實施，將推動相關各國實現經濟政策協調，開展更大范圍和更深層次的區(qū)域合作，為世界經濟發(fā)展帶來新的希望。

從“地利”上看，改革開放后，我國經濟高速增長，綜合國力躍升，但是東西部差距仍然很大。進一步發(fā)展亟須縮小地區(qū)差距，實現平衡發(fā)展。“一帶一路”特別是“一帶”的推進，將帶來中國對外開放地域格局的重大調整和變化，促進占國土面積三分之二的廣大中西部地區(qū)開發(fā)，使東西部地區(qū)共同承擔對外開放的重任。從國際上看，在歐亞大陸上，“一帶一路”沿線國家發(fā)展極不平衡，通過“一帶一路”建設，中國主動向西推廣中國優(yōu)質產能和比較優(yōu)勢產業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，區(qū)域合作各方可相得益彰，共同繁榮。

從“人和”上看，習近平總書記指出：“我們堅持開放的區(qū)域主義，同域內外許多國家簽署合作協議，實現政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。通過‘一帶一路’建設，我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構。”我國提出“一帶一路”倡議，秉承“共商、共建、共享” 的“一帶一路”理念，符合各國的根本利益，受到沿線國家人民的支持和歡迎。

當前世界經濟發(fā)展的主要矛盾包括兩個方面：一是發(fā)達國家經濟增長乏力，作為世界經濟引擎已難以為繼；二是新興市場國家工業(yè)發(fā)展勢頭好，但是產業(yè)能力弱、資本短缺，經濟發(fā)展面臨瓶頸。這兩大矛盾，恰好與中國當前經濟發(fā)展中出現的產能過剩形成對沖。以互聯互通為重點的“一帶一路”戰(zhàn)略，既為沿線相關國家的發(fā)展提供了機遇，也為我國釋放優(yōu)勢產能找到了途徑。

“一帶一路”是沿線國家合作共贏的路線圖，其著眼點是歐亞大舞臺、世界大棋局。“一帶一路”涉及亞、歐、非三大洲60多個國家、90多個大中城市，覆蓋地區(qū)總人口數超過44億，經濟總量高達21萬億美元，分別占全球比重的63%和29%，這是史無前例的在如此廣袤的地理空間進行國際資源的大整合，所形成的大市場將是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ慕洕献骺臻g。

一是打造互聯互通的全球網絡體系。“一帶一路”著眼于歐亞大陸基礎設施的互聯互通，通過修建和升級高速公路、鐵路、機場、大橋、油氣管道、網絡將歐亞大陸聯通。互聯互通將加速全球的資金、資源、人才、技術的流動。隨著全球化的推進，地緣政治不再僅僅由傳統的疆界所限制，未來經濟發(fā)展將是由跨全球基礎設施、密切連接的洲際貿易走廊、跨國供應鏈所決定。每一條道路、每一座橋梁、每一條隧道、每一條鐵路和每一根油氣管道都會改變沿途所經過國家的功能定位，新的能源網絡和交通要道將使沿途國家可以實現資源共享、互通有無。“一帶一路”將成為歐亞大陸絲綢之路經濟帶以及印度洋區(qū)域海上絲綢之路沿線的現代化推動者。

二是拓展經濟持續(xù)增長的國際空間。歷史經驗表明，經濟的長期可持續(xù)性增長必須有堅實的大陸作支撐。歐亞大陸擁有世界人口的75%，財富總量的60%，化石能源的75%。沿線國家大多是發(fā)展中國家，蘊藏著巨大的經濟發(fā)展?jié)摿?。海洋是經濟合作的通道，而大陸則是資源的依托，陸海呼應，將充分發(fā)揮歐亞大陸的陸海復合型地緣優(yōu)勢，拓展未來發(fā)展空間，奠定可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。

三是推動建立公平公正的國際規(guī)則。現行的國際規(guī)則大多是第二次世界大戰(zhàn)后西方大國為首制定的，推進私有化、市場化、資本和貿易自由化，但是廣大發(fā)展中國家卻集體跌入發(fā)展困境，導致南北地區(qū)國家貧富兩極分化。2008年金融危機之后，國際經濟體制的缺陷不斷暴露，建立公正、有序、均衡、包容國際規(guī)則的呼聲日益強烈。“一帶一路”的推進將是對全球治理新模式的積極探索，通過打造共同利益，減緩地區(qū)沖突，推進世界和平，致力于形成一個讓更多的國家積極參與的多極世界秩序。