三、開創(chuàng)跨地區(qū)全方位合作大格局

“一帶一路”建設是要推動地區(qū)互聯(lián)互通，形成政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其建設重在跨地區(qū)國際合作，它不僅要求我國內(nèi)外要素有序流動和資源高效配置，發(fā)揮我國東西部地區(qū)各方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且要求有效結合“一帶一路”沿線國家資源稟賦和產(chǎn)業(yè)集群，以促成全方位跨區(qū)域合作大格局。絲綢之路經(jīng)濟帶建設倡導互利共贏的區(qū)域大合作，從雙邊到多邊，從政府到地方，從產(chǎn)業(yè)到項目，形成緊密的經(jīng)濟共同體和利益共同體，構筑五個方面的鼎力合作局面：

（1）產(chǎn)業(yè)聚合。發(fā)揮我國與歐亞優(yōu)勢互補，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)銷互惠互利。加快跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，主要包括：石油天然氣化工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、石油裝備產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、煤及煤化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)；

（2）項目契合。尋找與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟項目契合點以及沿線各國發(fā)展規(guī)劃合作點，合作重點在于：

——共同參與建設歐亞地區(qū)統(tǒng)一電力市場，擴大我國電力設備出口以及跨境輸電線路合作；

——共同參與建設歐亞地區(qū)石油和成品油統(tǒng)一市場，加強我國能源安全與多元化；

——共同參與歐亞地區(qū)基礎設施規(guī)劃發(fā)展建設，在跨地區(qū)公路、鐵路、國際物流中心建設等方面發(fā)揮我國優(yōu)勢，加快我國與歐亞地區(qū)的物流發(fā)展；

——共同參與歐亞地區(qū)糧食交易市場，加強糧食深加工技術合作，提高糧食安全保障；

——共同參與建設歐亞地區(qū)金融市場，尤其在投資、借貸、金融產(chǎn)品、本幣化結算等方面密切合作，加快貿(mào)易便利化，規(guī)避金融風險，擴大本幣交易圈。

（3）資源結合。俄羅斯與中亞地區(qū)自然資源豐富，但制造業(yè)相對落后，資金短缺，技術勞力不足。中國資金雄厚，制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢，技術勞力成本低，雙方互補性強。各方面的資源優(yōu)勢結合，對促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮巨大作用。

（4）地區(qū)聯(lián)合。如今我國各地區(qū)紛紛出臺了參加絲綢之路經(jīng)濟帶建設的規(guī)劃，從加強地方合作看，建立沿線國家地方之間的經(jīng)濟和人文合作機制有助于合作項目具體落實，推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設步伐。

（5）政府配合。由于“一帶一路”建設函蓋地區(qū)很廣，途徑65個國家，迫切需要沿線國家政府大力支持，在具體合作項目上給予多方面的配合，在財力、人力方面，在安全和管理方面，政府推動以及加強政府之間的機制合作極為重要。