二、塑造“一帶一路”建設中亞合作樣板

中亞位于歐亞大陸的腹地，是中國西部對外開放的第一站。選擇中亞作為“一帶一路”建設的重點，是基于有利地理位置、良好基礎設施以及現有合作水平綜合因素考慮。中亞國家屬于內陸地區(qū)，遠離出?？?，但是中亞地處歐亞大陸核心地帶，在連接周邊各大經濟圈方面擁有地緣優(yōu)勢。“絲綢之路經濟帶”建設將改變中亞無出?？诂F狀，充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢，使之轉化為中國與歐洲產業(yè)結合的聯結帶。從基礎設施來看,中國與中亞地區(qū)鐵路網已基本形成,由中國沿隴海鐵路、蘭新鐵路深入中亞地區(qū)的鐵路干線已成為新亞歐大陸橋的重要組成部分；中國與中亞地區(qū)公路相互銜接，中國與中亞國家連接的主要干線公路均加入了亞洲公路網；中國與哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干、塔吉克斯坦杜尚別已經直通航班；中哈油氣管線分階段按計劃完成并投入；跨亞歐光纜和中俄光纜通訊設施已經建成；中國新疆維吾爾自治區(qū)目前對中亞國家共開放了12個國家一類口岸?？梢哉f,以鐵路為主體,包括公路、航空、管道、通訊和口岸設施在內連接中國—中亞的交通走廊硬件設施已經初步建成。

從運輸便利化制度來看,中國與中亞國家已經簽署了19項運輸協定,包括中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦簽署的雙邊汽車運輸協定、實施細則和國際汽車運輸許可證制度協議?！渡虾：献鹘M織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》于2014年9月簽署，根據協定，上合組織成員國將保障從中國連云港到俄羅斯圣彼得堡的歐亞交通運輸大通道，為“絲綢之路經濟發(fā)展帶”基礎設施互聯互通建設提供了有利條件。

“一帶一路”建設是以經濟貿易合作為主線。中亞地區(qū)資源豐富，資源種類涵蓋面廣，其中相當一部分尚有待開發(fā)。中國與哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等國的能源合作已形成相當規(guī)模，與中亞各國的經濟貿易合作密切。為了進一步拓展雙方貿易空間，深化雙方經濟合作水平，需要調整貿易結構、貿易方式和現有制度安排，切實推進貿易投資便利化進程，特別是人員往來和貨物運輸便利化，促進形成涵蓋中亞的大市場。同時需要通過投資引領技術合作，擴大相互投資，帶動貿易結構的升級和發(fā)展。根據中亞地區(qū)的產業(yè)結構特點，除傳統能源合作外，加大中亞地區(qū)優(yōu)勢產品的進口，推動人民幣結算，為貿易和融資提供便利，為最終實現人民幣區(qū)域化創(chuàng)造條件。在雙方經濟貿易合作中，探索互利互惠的創(chuàng)新合作模式，使“絲綢之路經濟帶”的建設真正體現自身發(fā)展更好惠及中亞國家。

加工貿易是中國和中亞國家之間能夠深度合作潛力最大的領域。中亞國家的經濟結構多為資源型，多數國家尚處于工業(yè)化初級階段；中國經歷了近40年的改革開放，形成了門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的產業(yè)體系，雙方具有很強的互補需求。中亞國家需要通過國際合作推動產業(yè)結構調整和產業(yè)升級，中國在新一輪經濟改革中需要實現產業(yè)的梯度轉移，擴大中國與中亞國家之間的產業(yè)轉移合作項目，是“一帶一路”建設中實現“互利共贏、共同發(fā)展”的重要契合點。