貫穿血脈　“五通”讓區(qū)域合作更加緊密　

復(fù)興絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路，旨在重啟、強(qiáng)化其聯(lián)通作用，搭建地區(qū)間便捷溝通的橋梁。習(xí)近平指出，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作格局。

2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，其中政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通與民心相通構(gòu)成了合作的主要內(nèi)容。

促進(jìn)區(qū)域高效合作與資源流動配置，“五通”是關(guān)鍵。

政策溝通是國家間務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)與重要保障。習(xí)近平在論述絲路經(jīng)濟(jì)帶合作“五通”模式時，將“在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合開綠燈”的政策溝通列在首位。自2013年9月“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出至今，中國已經(jīng)與以中亞為主的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家建立了不同層次的政策溝通，如上合組織框架、亞歐大陸橋協(xié)商機(jī)制、“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”等對話形式。與沿線各國達(dá)成的廣泛共識，構(gòu)成了推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的主要基礎(chǔ)。

要想富，先修路?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。截至 2016 年 6 月30 日，中國已開通中歐班列共計(jì) 39 條，由中國國有企業(yè)在海外簽署和建設(shè)的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項(xiàng)目多達(dá)40 項(xiàng)，共涉及 19 個“一帶一路”沿線國家。地理上的障礙在不斷被打破，高速公路、高鐵列車、港口輪船、跨境光纜，互聯(lián)互通在一步步成為現(xiàn)實(shí)。

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是打開彼此市場的“金鑰匙”。近年來，在“一帶一路”倡議的帶動下，投資貿(mào)易日益便利化，沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算規(guī)模日益擴(kuò)大。以2016年為例，中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口總額為6.3萬億元人民幣，增長0.6%。在沿線國家新簽對外承包工程合同為1260億美元，增長36%。對沿線國家直接投資145億美元，占我國對外投資總額的8.5%。此外，中國企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，涉及多個領(lǐng)域，累計(jì)投資超過185億美元，為東道國創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，為金融合作“注活水”。亞投行于 2016 年 6 月 25 日批準(zhǔn)了首批四個項(xiàng)目總計(jì)5.09 億美元的貸款。絲路基金于 2014 年 12 月 29 日于北京成立，截至 2016 年 6 月 30 日，已經(jīng)宣布了三單項(xiàng)目投資。截至2016 年 8 月 15 日，人民銀行已經(jīng)和境外 35 家和地區(qū)的中央銀行，或者其他貨幣機(jī)構(gòu)簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。其中 21 個國家和地區(qū)是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，總額度已經(jīng)超過了 3.12 萬億美元。人民幣業(yè)務(wù)清算行已拓展到 20 個，其中 7 個在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

“國之交在于民相親”。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。三年多來，中國積極傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，同一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣泛開展文教合作、旅游合作、衛(wèi)生醫(yī)療合作、科技合作、青年合作、黨政合作和民間合作，為“一帶一路”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。僅以旅游一項(xiàng)為例，截至 2016 年 6 月 30 日，面向中國普通旅行開放免簽的國家和地區(qū)就有 21 個，施行落地簽的有 37 個，極大便利了不同國家的民間交往，出境游也可以說走就走了。

利益相融，命運(yùn)與共，“一帶一路”已經(jīng)展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景和宏大的時空格局，隨著搭乘中國發(fā)展快車、順風(fēng)車的國家越來越多，“一帶一路”對破解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題所發(fā)揮的作用也必將越來越大。