三、確保稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作取得實效

為構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，國家稅務(wù)總局黨組持續(xù)用力，久久為功，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作落地落細(xì)落實。

切實履行“兩個責(zé)任”。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，既是全面從嚴(yán)治黨的形勢所需、職責(zé)所系，也是管黨治黨的必行之策。國家稅務(wù)總局黨組帶頭踐行中央全面從嚴(yán)治黨各項要求，督促各級稅務(wù)機關(guān)黨組織肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)制度要求，研究制定《稅務(wù)系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法》，對國家稅務(wù)總局黨組、總局機關(guān)各單位、省以下稅務(wù)機關(guān)逐級分類列出各責(zé)任主體的責(zé)任清單，促進(jìn)各級稅務(wù)機關(guān)黨組織始終把“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。同時，要求各級稅務(wù)機關(guān)黨組自覺主動接受紀(jì)檢組的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，積極支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。深入落實稅務(wù)系統(tǒng)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》實施辦法和《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施意見》等，推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落地生效。

健全完善制度機制。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。國家稅務(wù)總局黨組對照中央系列黨內(nèi)法規(guī)，全面梳理“縱合橫通強黨建”的系列制度辦法，完善全面從嚴(yán)治黨運行機制，進(jìn)一步理順省及省以下國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作機制。在省及省以下稅務(wù)機關(guān)成立黨建辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)與系統(tǒng)黨建工作，并建立相應(yīng)的運行規(guī)則，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。健全“下抓兩級、抓深一層”工作機制，選擇部分市或縣稅務(wù)局作為基層黨建工作聯(lián)系點，加強黨建工作指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，樹立先進(jìn)典型，督導(dǎo)落后單位，并與其上一級單位績效管理掛鉤，通過“抓兩頭、帶中間、促全面”，努力提升稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作整體水平。

加強督促檢查考核。加強檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善抓落實長效機制。近年來，國家稅務(wù)總局黨組將全面從嚴(yán)治黨工作全部納入績效管理，與稅收業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，通過設(shè)置細(xì)化、量化、實化的“硬指標(biāo)”，把全面從嚴(yán)治黨考核同各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評有機銜接起來，同干部任免、獎懲緊密掛起鉤來，加大考核力度，尤其是在考評辦法中明確了全面從嚴(yán)治黨工作發(fā)生重大問題實行“一票否決”，引導(dǎo)各級稅務(wù)機關(guān)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行中央全面從嚴(yán)治黨各項要求，有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的有效落實。

（作者：國家稅務(wù)總局黨組書記、局長）