三、確保稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作取得實效

為構建稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局，國家稅務總局黨組持續(xù)用力，久久為功，推進稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作落地落細落實。

切實履行“兩個責任”。落實全面從嚴治黨“兩個責任”，既是全面從嚴治黨的形勢所需、職責所系，也是管黨治黨的必行之策。國家稅務總局黨組帶頭踐行中央全面從嚴治黨各項要求，督促各級稅務機關黨組織肩負起全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，并按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等法規(guī)制度要求，研究制定《稅務系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任實施辦法》，對國家稅務總局黨組、總局機關各單位、省以下稅務機關逐級分類列出各責任主體的責任清單，促進各級稅務機關黨組織始終把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。同時，要求各級稅務機關黨組自覺主動接受紀檢組的指導和監(jiān)督檢查，積極支持紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。深入落實稅務系統(tǒng)貫徹《中國共產黨問責條例》實施辦法和《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見》等，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生效。

健全完善制度機制。加強黨內法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。國家稅務總局黨組對照中央系列黨內法規(guī)，全面梳理“縱合橫通強黨建”的系列制度辦法，完善全面從嚴治黨運行機制，進一步理順省及省以下國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作機制。在省及省以下稅務機關成立黨建辦，統(tǒng)籌協(xié)調機關與系統(tǒng)黨建工作，并建立相應的運行規(guī)則，推動全面從嚴治黨向基層延伸。健全“下抓兩級、抓深一層”工作機制，選擇部分市或縣稅務局作為基層黨建工作聯(lián)系點，加強黨建工作指導，定期聽取工作匯報，樹立先進典型，督導落后單位，并與其上一級單位績效管理掛鉤，通過“抓兩頭、帶中間、促全面”，努力提升稅務系統(tǒng)黨建工作整體水平。

加強督促檢查考核。加強檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴格落實執(zhí)紀問責，完善抓落實長效機制。近年來，國家稅務總局黨組將全面從嚴治黨工作全部納入績效管理，與稅收業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，通過設置細化、量化、實化的“硬指標”，把全面從嚴治黨考核同各級稅務機關領導班子綜合考評有機銜接起來，同干部任免、獎懲緊密掛起鉤來，加大考核力度，尤其是在考評辦法中明確了全面從嚴治黨工作發(fā)生重大問題實行“一票否決”，引導各級稅務機關黨組和領導干部帶頭踐行中央全面從嚴治黨各項要求，有力促進了全面從嚴治黨責任的有效落實。

（作者：國家稅務總局黨組書記、局長）