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對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系的認(rèn)識(shí)(3)

摘要:特朗普現(xiàn)象會(huì)影響美國(guó)對(duì)華政策,特朗普上臺(tái)以后,美國(guó)可能推出跟以前不一樣的對(duì)外政策,進(jìn)而會(huì)對(duì)當(dāng)前乃至未來的中美關(guān)系產(chǎn)生影響?!傲?xí)特會(huì)”之后,一方面中美關(guān)系取得了重大的成果,為中美兩國(guó)關(guān)系向積極方向發(fā)展開辟了道路;另一方面,我們也要看到在未來的發(fā)展道路上,中美還會(huì)面臨各種各樣的問題、麻煩和挑戰(zhàn)。

另外,特朗普是一個(gè)共和黨人,共和黨人搞收縮的時(shí)候,有一個(gè)非常突出的特征,就是在進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的時(shí)候,當(dāng)遇到一些外部挑戰(zhàn)的時(shí)候,是會(huì)采取一種比平時(shí)更為激烈、更為極端的做法的。這在美國(guó)歷史上有很多的先例。20世紀(jì)60年代末70年代初,美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng),打了七八年,美國(guó)人覺得打不下去了。作為共和黨的尼克松上臺(tái)以后,想盡快結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)。為了迫使越南簽署一個(gè)對(duì)美國(guó)有利的條約,派出美國(guó)B-52轟炸機(jī),大規(guī)模轟炸河內(nèi),并且還派出軍隊(duì)入侵了柬埔寨。對(duì)于朝核問題,特朗普也有可能會(huì)采取一些極端的行動(dòng)。

3.美國(guó)的外交可能緊緊圍繞著其所關(guān)注的國(guó)內(nèi)問題,即:經(jīng)濟(jì)、移民和反恐展開。在特朗普上臺(tái)一百多天的時(shí)間內(nèi),其很多對(duì)外關(guān)系的舉動(dòng)都是圍繞內(nèi)部問題展開的。比如,特朗普要在墨美邊境修墻,是因?yàn)樘乩势照J(rèn)為非法移民搶了美國(guó)人的飯碗,所以要修墻。特朗普指責(zé)日本、德國(guó)等操作匯率,因?yàn)檫@是和美國(guó)的工作機(jī)會(huì)連在一起的。

4.美國(guó)在處理和其他國(guó)家關(guān)系的時(shí)候更加注重“抓大放小”。奧巴馬時(shí)期在處理國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)系的時(shí)候,采取的是“推小博大”。在應(yīng)對(duì)中國(guó)的時(shí)候,不是自己到前臺(tái),而是推一下越南、菲律賓等國(guó)去挑戰(zhàn)中國(guó)。包括處理和俄羅斯的關(guān)系,是將烏克蘭、波蘭、格魯吉亞這些國(guó)家推在前面,挑戰(zhàn)俄羅斯。奧巴馬時(shí)期基本上是把小國(guó)推在前面,美國(guó)人站在后臺(tái)撐腰。特朗普認(rèn)為這種“推小博大”的做法效率很差,而且很麻煩,不如直接跳過小國(guó),跟這些大國(guó)打交道,叫做“抓大放小”。

特朗普在競(jìng)選的時(shí)候,一直強(qiáng)調(diào)要改善與俄羅斯的關(guān)系,他認(rèn)為通過改善與俄羅斯的關(guān)系,可能很多事情就好處理了,但是這在美國(guó)國(guó)內(nèi)遇到了非常強(qiáng)的抵制。于是,特朗普轉(zhuǎn)過來推中美關(guān)系,這就有了2017年4月6日至7日習(xí)近平主席訪美。

5.在安全議題上把打擊恐怖主義和極端主義放在突出的位置。奧巴馬時(shí)期也反恐,但是劃了一條紅線,即是不會(huì)派出地面部隊(duì)。特朗普一上臺(tái),就向敘利亞派出地面部隊(duì)。并且在安全問題上,特朗普特別強(qiáng)調(diào)要重振美國(guó)的軍力。特朗普建議,2017年要增加540億美元的軍費(fèi)。2017年4月7日,美軍用“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈對(duì)敘利亞進(jìn)行打擊,這也能看出特朗普特別熱衷于武器、熱衷于軍備。

6.在貿(mào)易政策上更加強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”,重雙邊而輕多邊。特朗普強(qiáng)調(diào)對(duì)美國(guó)有利的貿(mào)易,“公平貿(mào)易”實(shí)際是說對(duì)美國(guó)有利的貿(mào)易,并且在形式上,特朗普重雙邊而輕多邊。

特朗普的邏輯是,美國(guó)是最強(qiáng)大的國(guó)家,美國(guó)較之于任何對(duì)手在各方面都是占優(yōu)勢(shì)的,在這種情況下,沒有理由達(dá)不成對(duì)美國(guó)有益的交易。而以往的美國(guó)政府,往往是放棄利用美國(guó)的優(yōu)勢(shì),不敢采取強(qiáng)硬的方式向?qū)Ψ揭獌r(jià),結(jié)果使美國(guó)在眾多問題上都成了冤大頭。因?yàn)槊绹?guó)力量很強(qiáng)大,那么跟任何一個(gè)國(guó)家一對(duì)一地談,都能強(qiáng)過他,使其讓步,那為什么還要搞一個(gè)多邊,讓你們?cè)谝黄鸶页臣?,還不如我們一對(duì)一地談。因此,特朗普是重雙邊輕多邊。

7.在全球化和全球治理問題上“踩剎車”,甚至“開倒車”。奧巴馬時(shí)期,美國(guó)簽了特別有名的“巴黎協(xié)議”,這是中美共同推的,中美兩國(guó)都花了很大的力氣。但是特朗普認(rèn)為,氣侯變化問題是中國(guó)人制造的陰謀,這顯然不符合實(shí)際。于是,2017年3月28日,特朗普簽署了一份“能源獨(dú)立”的總統(tǒng)行政令,推翻了奧巴馬時(shí)期美國(guó)的氣候政策。

二、中美關(guān)系的新動(dòng)向

(一)特朗普的中國(guó)觀。這會(huì)影響特朗普未來如何處理與中國(guó)的關(guān)系。

第一,在特朗普心目中有“兩個(gè)中國(guó)”。一個(gè)是“好的中國(guó)”。特朗普說,中國(guó)這幾年改革開放,建立起了大城市,為數(shù)億人提供了住房和教育,允許公民到世界各地旅游,接受教育,創(chuàng)造出不斷壯大的中產(chǎn)階級(jí)。特朗普經(jīng)常用中國(guó)的好反襯美國(guó)面臨的諸多問題。比如,隨便到中國(guó)哪一個(gè)機(jī)場(chǎng)去看看,建的都比紐約的機(jī)場(chǎng)要好。去看中國(guó)的高速公路,比美國(guó)坑坑洼洼的公路不知道好多少倍。再看中國(guó)的橋梁是世界上最好、最先進(jìn)的橋梁。由此可以看到,特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)展所取得的成就還是心懷敬佩的。特朗普認(rèn)為,可以和這樣的中國(guó)發(fā)展合作關(guān)系,這是特朗普心目中“好的中國(guó)”。

與此同時(shí),在特朗普心中還有一個(gè)“不好的中國(guó)”。特朗普說中國(guó)盜竊了美國(guó)400到700萬就業(yè)崗位,坐擁5000多億的貿(mào)易盈余,中國(guó)占據(jù)了美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的將近一半。他認(rèn)為中國(guó)還放任人民幣貶值,進(jìn)行不公平貿(mào)易,盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。認(rèn)為中國(guó)在南海和朝核問題上不尊重美國(guó)。特朗普認(rèn)為美國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)問題,最大的外部原因來自于中國(guó)。所以,特朗普在競(jìng)選時(shí)說,將在出任總統(tǒng)的第一天宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó),要對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的商品征收45%的關(guān)稅。對(duì)于“不好的中國(guó)”,特朗普認(rèn)為美國(guó)必須強(qiáng)硬、施壓,逼中國(guó)就范。

第二,特朗普更多是從純粹的經(jīng)濟(jì)視角來看中國(guó)。特朗普是個(gè)商人、是紐約的地產(chǎn)商人,特朗普跟其他美國(guó)總統(tǒng)看中國(guó)有非常大的區(qū)別。以往歷任美國(guó)總統(tǒng),尤其是到“二戰(zhàn)”以后,不論是克林頓、小布什,還是奧巴馬,主要以三重視角或四重視角融合看中國(guó),包括:一是地緣戰(zhàn)略安全;二是經(jīng)濟(jì);三是價(jià)值觀;四是奧巴馬特有的,叫世界秩序,并且這三到四重視角的比例是比較均衡的。

特朗普則更多是以純粹的經(jīng)濟(jì)視角來看中國(guó)。經(jīng)濟(jì)在其對(duì)華觀點(diǎn)上占據(jù)一個(gè)絕對(duì)重的份量。從某種程度上,以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀看中國(guó),這在特朗普的腦海中基本上是一個(gè)盲區(qū)。對(duì)于特朗普來說,中國(guó)首先是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)議題而非外交或安全議題而存在,并且主要是由美國(guó)的內(nèi)政問題,尤其是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)問題外溢所引發(fā)的。

(二)中美關(guān)系未來的可能走向。由特朗普“兩個(gè)中國(guó)”觀推導(dǎo),在特朗普?qǐng)?zhí)政任期內(nèi),中美關(guān)系可能有以下的走向。

第一,中美關(guān)系可能經(jīng)歷一個(gè)艱難的磨合期。依據(jù)中美關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),每當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)大選出現(xiàn)政黨輪替,中美關(guān)系通常會(huì)面臨一個(gè)艱難的磨合期。因?yàn)樾律吓_(tái)的總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的情況不太了解,這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)很多問題,這在中美關(guān)系中經(jīng)常出現(xiàn)。1993年克林頓上臺(tái)以后,發(fā)生了“銀河號(hào)”事件,美國(guó)海軍在海上公開攔截中國(guó)商船;2001年小布什上臺(tái)后,發(fā)生了南海撞機(jī)事件,導(dǎo)致中美關(guān)系出現(xiàn)了很大的顛簸。如今特朗普上臺(tái),并且還是一個(gè)沒有從政經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng),因此,中美關(guān)系可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)艱難的磨合期,并且這一磨合期有以下特殊的特點(diǎn)。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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