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對當前中美關(guān)系的認識(3)

摘要:特朗普現(xiàn)象會影響美國對華政策,特朗普上臺以后,美國可能推出跟以前不一樣的對外政策,進而會對當前乃至未來的中美關(guān)系產(chǎn)生影響?!傲曁貢敝?,一方面中美關(guān)系取得了重大的成果,為中美兩國關(guān)系向積極方向發(fā)展開辟了道路;另一方面,我們也要看到在未來的發(fā)展道路上,中美還會面臨各種各樣的問題、麻煩和挑戰(zhàn)。

另外,特朗普是一個共和黨人,共和黨人搞收縮的時候,有一個非常突出的特征,就是在進行戰(zhàn)略收縮的時候,當遇到一些外部挑戰(zhàn)的時候,是會采取一種比平時更為激烈、更為極端的做法的。這在美國歷史上有很多的先例。20世紀60年代末70年代初,美國陷入越南戰(zhàn)爭,打了七八年,美國人覺得打不下去了。作為共和黨的尼克松上臺以后,想盡快結(jié)束越南戰(zhàn)爭。為了迫使越南簽署一個對美國有利的條約,派出美國B-52轟炸機,大規(guī)模轟炸河內(nèi),并且還派出軍隊入侵了柬埔寨。對于朝核問題,特朗普也有可能會采取一些極端的行動。

3.美國的外交可能緊緊圍繞著其所關(guān)注的國內(nèi)問題,即:經(jīng)濟、移民和反恐展開。在特朗普上臺一百多天的時間內(nèi),其很多對外關(guān)系的舉動都是圍繞內(nèi)部問題展開的。比如,特朗普要在墨美邊境修墻,是因為特朗普認為非法移民搶了美國人的飯碗,所以要修墻。特朗普指責日本、德國等操作匯率,因為這是和美國的工作機會連在一起的。

4.美國在處理和其他國家關(guān)系的時候更加注重“抓大放小”。奧巴馬時期在處理國內(nèi)國際關(guān)系的時候,采取的是“推小博大”。在應(yīng)對中國的時候,不是自己到前臺,而是推一下越南、菲律賓等國去挑戰(zhàn)中國。包括處理和俄羅斯的關(guān)系,是將烏克蘭、波蘭、格魯吉亞這些國家推在前面,挑戰(zhàn)俄羅斯。奧巴馬時期基本上是把小國推在前面,美國人站在后臺撐腰。特朗普認為這種“推小博大”的做法效率很差,而且很麻煩,不如直接跳過小國,跟這些大國打交道,叫做“抓大放小”。

特朗普在競選的時候,一直強調(diào)要改善與俄羅斯的關(guān)系,他認為通過改善與俄羅斯的關(guān)系,可能很多事情就好處理了,但是這在美國國內(nèi)遇到了非常強的抵制。于是,特朗普轉(zhuǎn)過來推中美關(guān)系,這就有了2017年4月6日至7日習近平主席訪美。

5.在安全議題上把打擊恐怖主義和極端主義放在突出的位置。奧巴馬時期也反恐,但是劃了一條紅線,即是不會派出地面部隊。特朗普一上臺,就向敘利亞派出地面部隊。并且在安全問題上,特朗普特別強調(diào)要重振美國的軍力。特朗普建議,2017年要增加540億美元的軍費。2017年4月7日,美軍用“戰(zhàn)斧”式巡航導彈對敘利亞進行打擊,這也能看出特朗普特別熱衷于武器、熱衷于軍備。

6.在貿(mào)易政策上更加強調(diào)“公平貿(mào)易”,重雙邊而輕多邊。特朗普強調(diào)對美國有利的貿(mào)易,“公平貿(mào)易”實際是說對美國有利的貿(mào)易,并且在形式上,特朗普重雙邊而輕多邊。

特朗普的邏輯是,美國是最強大的國家,美國較之于任何對手在各方面都是占優(yōu)勢的,在這種情況下,沒有理由達不成對美國有益的交易。而以往的美國政府,往往是放棄利用美國的優(yōu)勢,不敢采取強硬的方式向?qū)Ψ揭獌r,結(jié)果使美國在眾多問題上都成了冤大頭。因為美國力量很強大,那么跟任何一個國家一對一地談,都能強過他,使其讓步,那為什么還要搞一個多邊,讓你們在一起跟我吵架,還不如我們一對一地談。因此,特朗普是重雙邊輕多邊。

7.在全球化和全球治理問題上“踩剎車”,甚至“開倒車”。奧巴馬時期,美國簽了特別有名的“巴黎協(xié)議”,這是中美共同推的,中美兩國都花了很大的力氣。但是特朗普認為,氣侯變化問題是中國人制造的陰謀,這顯然不符合實際。于是,2017年3月28日,特朗普簽署了一份“能源獨立”的總統(tǒng)行政令,推翻了奧巴馬時期美國的氣候政策。

二、中美關(guān)系的新動向

(一)特朗普的中國觀。這會影響特朗普未來如何處理與中國的關(guān)系。

第一,在特朗普心目中有“兩個中國”。一個是“好的中國”。特朗普說,中國這幾年改革開放,建立起了大城市,為數(shù)億人提供了住房和教育,允許公民到世界各地旅游,接受教育,創(chuàng)造出不斷壯大的中產(chǎn)階級。特朗普經(jīng)常用中國的好反襯美國面臨的諸多問題。比如,隨便到中國哪一個機場去看看,建的都比紐約的機場要好。去看中國的高速公路,比美國坑坑洼洼的公路不知道好多少倍。再看中國的橋梁是世界上最好、最先進的橋梁。由此可以看到,特朗普對中國發(fā)展所取得的成就還是心懷敬佩的。特朗普認為,可以和這樣的中國發(fā)展合作關(guān)系,這是特朗普心目中“好的中國”。

與此同時,在特朗普心中還有一個“不好的中國”。特朗普說中國盜竊了美國400到700萬就業(yè)崗位,坐擁5000多億的貿(mào)易盈余,中國占據(jù)了美國對外貿(mào)易逆差的將近一半。他認為中國還放任人民幣貶值,進行不公平貿(mào)易,盜竊知識產(chǎn)權(quán)。認為中國在南海和朝核問題上不尊重美國。特朗普認為美國所面臨的經(jīng)濟問題,最大的外部原因來自于中國。所以,特朗普在競選時說,將在出任總統(tǒng)的第一天宣布中國為匯率操縱國,要對中國出口美國的商品征收45%的關(guān)稅。對于“不好的中國”,特朗普認為美國必須強硬、施壓,逼中國就范。

第二,特朗普更多是從純粹的經(jīng)濟視角來看中國。特朗普是個商人、是紐約的地產(chǎn)商人,特朗普跟其他美國總統(tǒng)看中國有非常大的區(qū)別。以往歷任美國總統(tǒng),尤其是到“二戰(zhàn)”以后,不論是克林頓、小布什,還是奧巴馬,主要以三重視角或四重視角融合看中國,包括:一是地緣戰(zhàn)略安全;二是經(jīng)濟;三是價值觀;四是奧巴馬特有的,叫世界秩序,并且這三到四重視角的比例是比較均衡的。

特朗普則更多是以純粹的經(jīng)濟視角來看中國。經(jīng)濟在其對華觀點上占據(jù)一個絕對重的份量。從某種程度上,以意識形態(tài)和價值觀看中國,這在特朗普的腦海中基本上是一個盲區(qū)。對于特朗普來說,中國首先是作為一個經(jīng)濟議題而非外交或安全議題而存在,并且主要是由美國的內(nèi)政問題,尤其是嚴重的經(jīng)濟、就業(yè)問題外溢所引發(fā)的。

(二)中美關(guān)系未來的可能走向。由特朗普“兩個中國”觀推導,在特朗普執(zhí)政任期內(nèi),中美關(guān)系可能有以下的走向。

第一,中美關(guān)系可能經(jīng)歷一個艱難的磨合期。依據(jù)中美關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗,每當美國總統(tǒng)大選出現(xiàn)政黨輪替,中美關(guān)系通常會面臨一個艱難的磨合期。因為新上臺的總統(tǒng)對中國的情況不太了解,這時就會出現(xiàn)很多問題,這在中美關(guān)系中經(jīng)常出現(xiàn)。1993年克林頓上臺以后,發(fā)生了“銀河號”事件,美國海軍在海上公開攔截中國商船;2001年小布什上臺后,發(fā)生了南海撞機事件,導致中美關(guān)系出現(xiàn)了很大的顛簸。如今特朗普上臺,并且還是一個沒有從政經(jīng)驗的總統(tǒng),因此,中美關(guān)系可能會進入一個艱難的磨合期,并且這一磨合期有以下特殊的特點。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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