1.特朗普屬于非建制力量、“政治素人”,對中美關(guān)系的復(fù)雜性更缺乏了解。中美關(guān)系是非常復(fù)雜的,對于不是研究中美關(guān)系的人來說可能會很難把握,而特朗普是一個“政治素人”,他對這個問題可能就會更加缺乏了解。比如,特朗普在當(dāng)選總統(tǒng)后接了蔡英文打來的祝賀電話;再如,特朗普還曾說過,“一個中國”原則是可以拿來做交易的。我們知道,“一個中國”原則是中美建交的政治基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢地動山搖,而特朗普卻說“一個中國”原則可以拿來做交易,這些都充分說明了他對中美關(guān)系的復(fù)雜性真的缺乏了解。
2.特朗普的執(zhí)政團(tuán)隊(duì),包括對華政策團(tuán)隊(duì)主要被美國的強(qiáng)硬派所占據(jù),還包括一些“瘋狂”的反華人士。如貿(mào)易委員會主席納瓦羅、國安會亞洲事務(wù)高級主任博明。納瓦羅曾經(jīng)寫過很多鼓吹中美貿(mào)易戰(zhàn)的書,他還寫過《致命中國》,并將其拍成紀(jì)錄片。納瓦羅認(rèn)為,美國將被中國殺死。這樣一個對華政策的團(tuán)隊(duì)對中美關(guān)系的磨合將帶來很大的挑戰(zhàn)。
3.美國戰(zhàn)略界對華態(tài)度總體趨于負(fù)面、趨于強(qiáng)硬。從2015年開始,美國戰(zhàn)略界開始進(jìn)行對華政策大辯論。在這場辯論中,一個非常刺耳的觀點(diǎn)認(rèn)為,中美建交以來,包括中美關(guān)系有所突破時,中美關(guān)系的力量對比是美國很強(qiáng)大、中國很弱小,但是美國在執(zhí)行這么多年的對華政策后,現(xiàn)在中國越來越強(qiáng)大,而美國越來越弱小。由此認(rèn)為,歷屆美國總統(tǒng)對華政策可能是有問題的。因此要改變原來的對華政策。這種聲音在美國的戰(zhàn)略中相當(dāng)?shù)挠惺袌?。這對于未來中美關(guān)系也會產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響。
4.特朗普不按常理出牌的鮮明個性。特朗普從來都是出其不意、攻其不備,什么話都敢說、什么事都敢做。特朗普上臺后,由于他不按常理出牌的個性,在美國研究領(lǐng)域,心理學(xué)已經(jīng)成為一門顯學(xué)?,F(xiàn)在已經(jīng)有很多關(guān)于特朗普個性的研究成果,有幾條最基本的結(jié)論:(1)自戀人格;(2)非意識形態(tài)化,不受價值觀的約束;(3)競爭性強(qiáng)、好斗;(4)善變;(5)辦事很情緒化;(6)攻擊性很強(qiáng);(7)做事交易性很強(qiáng),確定了目標(biāo)一定要拿下;(8)看問題直觀;(9)不喜歡知識分子,重宣傳,非常喜歡上鏡頭;(10)做事情起點(diǎn)高、重門面;(11)喜歡找有決策權(quán)的人談事情;(12)做事針鋒相對,寸步不讓,等等。
第二,中美關(guān)系也存在轉(zhuǎn)換的空間,存在著發(fā)展的機(jī)會。主要有三點(diǎn)原因。
1.中美關(guān)系客觀存在“大到不能倒”的關(guān)系。首先,現(xiàn)在中美兩國是世界上僅有的兩個GDP總量超過十萬億美元的國家。其次,中美兩國都是核大國,同是核大國的中美兩國陷入戰(zhàn)爭,這是不可想象的事情。再次,中美兩國互為最大的貿(mào)易伙伴,中國對美國的投資也在迅速增長。每年中美雙方的貿(mào)易額都接近六千億美元,尤其是中國對美國投資還有一個巨大的空間。
2.特朗普預(yù)留了一些轉(zhuǎn)圜的管道。一方面,如前所述,特朗普在對華政策的團(tuán)隊(duì)中安排了很多反華人士;另一方面,特朗普也安排了一些溫和派的人,比如任命美國商務(wù)部長羅斯、財政部長努欽、駐華大使布蘭斯塔德。習(xí)近平主席在20世紀(jì)80年代訪問美國時,去的是艾奧瓦州,當(dāng)時布蘭斯塔德作為艾奧瓦州的州長接待了習(xí)近平主席,并且建立了很好的個人友誼。布蘭斯塔德是中國的老朋友,很顯然特朗普安排他作為駐華大使,也是想將此作為一個融通、轉(zhuǎn)圜的管道。再有,特朗普的女兒伊萬卡和女婿庫什納在中美關(guān)系上一直扮演著積極的角色。2017年春節(jié),伊萬卡攜小女兒阿拉貝拉出席了“2017年歡樂春節(jié)——中國文化之夜”活動。
3.特朗普在處理對外關(guān)系時,更加注重“抓大放小”。特朗普注重跟大國達(dá)成一個比較好的關(guān)系,這也是有利于未來中美關(guān)系發(fā)展的一個重要抓手。
(三)中美關(guān)系未來發(fā)展的四點(diǎn)判斷。一直以來,中美關(guān)系基本上主要是以雙邊關(guān)系為主,并且主要圍繞四個問題展開,包括:臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題、意識形態(tài)問題,以及戰(zhàn)略互信問題。
在奧巴馬時期,中美關(guān)系的主線主要圍繞兩大新領(lǐng)域展開。一是“中美鄰”關(guān)系。比如南海問題,不只是中美問題,還包括越南和菲律賓;釣魚島問題,也不只是中美之間的問題,還包括日本。“中美鄰”關(guān)系成為奧巴馬時期中美關(guān)系的一條主線。二是網(wǎng)絡(luò)問題成為中美關(guān)系的一個新議題。在過去的八年里,中美關(guān)系就是圍繞“中美鄰”關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)問題展開的,這是以前中美關(guān)系互動的主線。特朗普上臺后,主線將重歸以前的雙邊傳統(tǒng)議題。
第一,臺灣問題再一次凸顯。特朗普在當(dāng)選總統(tǒng)后就接了蔡英文的電話,還在推特上稱“一個中國”原則可以拿來做交易,這使得臺灣問題再一次凸顯,成為中美關(guān)系中最令人關(guān)注的問題之一。
第二,經(jīng)貿(mào)議題成為中美關(guān)系博弈的一條主線。2017年2月23日,特朗普在接受路透社專訪時就抨擊中國操縱匯率,并稱中國為操縱匯率的“總冠軍”。特朗普在第一次國會演講中說,自從2001年中國加入世貿(mào)組織以來,美國關(guān)閉了六萬家工廠。在習(xí)近平主席訪美前,特朗普還在推特上發(fā)文稱,中美元首下周的會面將是一次艱難的會面。他還提到美國現(xiàn)在有巨大的貿(mào)易赤字,丟失了大量就業(yè)機(jī)會,美國公司必須準(zhǔn)備好其他的選擇。可以看到,在習(xí)近平主席訪美前,特朗普就再次把經(jīng)貿(mào)問題提出來了。中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會成為未來中美關(guān)系發(fā)展的一個重要的線索。圍繞不平衡的問題,特朗普可能會花很大的功夫來處理和應(yīng)對這一問題,這也是中美關(guān)系面臨的一個非常大的挑戰(zhàn)。
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