特朗普上臺(tái)后，由于其具有“反建制”特征，所以對(duì)很多制度是不感興趣的，由此有人擔(dān)心，以前的一些政府間對(duì)話機(jī)制還能不能有效地延續(xù)下去。比如中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在特朗普上臺(tái)以后還能不能延續(xù)下去，這個(gè)機(jī)制對(duì)中美兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定非常重要。通過(guò)此次會(huì)晤可以看到，像“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”這樣重要的對(duì)話機(jī)制不僅得到了延續(xù)，還得到了改進(jìn)和升級(jí)。而且還把原來(lái)的“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”機(jī)制分成了四個(gè)，包括：外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話。其中外交安全對(duì)話和全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話已在這次首腦會(huì)晤期間展開(kāi)。新建四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制有什么好處呢？原來(lái)的對(duì)話每次只有兩天時(shí)間，有時(shí)候一個(gè)問(wèn)題只能談幾分鐘，所以談的效率和效果都不是特別高。新建四個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制，就把原來(lái)兩天要辦成的事分開(kāi)來(lái)辦，這有助于提高對(duì)話的質(zhì)量。中美對(duì)話機(jī)制的改進(jìn)和升級(jí)對(duì)夯實(shí)中美關(guān)系穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)非常重要。

第三，為解決中美之間的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題定下了積極的基調(diào)。特朗普更多地是從經(jīng)濟(jì)的視角看問(wèn)題，并把中美之間的貿(mào)易不平衡看作是美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳最重要的外部原因，并揚(yáng)言不惜采取強(qiáng)硬行動(dòng)，這使得中美之間有可能發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的說(shuō)法一度甚囂塵上。

從總體上來(lái)說(shuō)，中美貿(mào)易的不平衡是結(jié)構(gòu)性的不平衡。對(duì)于結(jié)構(gòu)性的不平衡，如果打貿(mào)易戰(zhàn)，其結(jié)果一定是兩敗俱傷。習(xí)近平主席在與特朗普的會(huì)晤中提出了“做大蛋糕”的思路，即解決中美貿(mào)易不平衡，關(guān)鍵著眼于“增量”，通過(guò)做增量的方式使中美貿(mào)易逐漸實(shí)現(xiàn)平衡。實(shí)際上，我們有很多增量可以做。特朗普提出的口號(hào)是“讓美國(guó)再次偉大”，那么“偉大”的一個(gè)很重要的主張就是要大規(guī)模搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這個(gè)方面中美之間可以找到很多合作的領(lǐng)域和空間，這就是做增量。

另外，特朗普上臺(tái)以后要大規(guī)模開(kāi)發(fā)能源。美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)能源自給，所以美國(guó)開(kāi)發(fā)能源是要向外賣。這與我國(guó)的發(fā)展也是契合的?，F(xiàn)在我國(guó)的華北地區(qū)霧霾比較嚴(yán)重，這與我們能源結(jié)構(gòu)中大量使用煤炭有很大關(guān)系，我們只有把使用的煤改成氣、油，才能從根本上解決霧霾問(wèn)題。在此情況下，如果我國(guó)從美國(guó)大量進(jìn)口氣或者油，不僅能改變我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，也能解決中美貿(mào)易不平衡的問(wèn)題。

再有，推動(dòng)中美兩國(guó)簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定，擴(kuò)大雙邊的相互投資，由此就通過(guò)“做大蛋糕”增量的方式來(lái)解決不平衡的問(wèn)題，這是在思路上解決中美貿(mào)易問(wèn)題的一個(gè)巨大突破。中美兩國(guó)同意通過(guò)“100天行動(dòng)計(jì)劃”確定增量的盤子，這在相當(dāng)大程度上避免了兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“零和”局面，進(jìn)一步穩(wěn)定或夯實(shí)了中美關(guān)系的基礎(chǔ)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”，把“蛋糕”做大了，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”也就越來(lái)越穩(wěn)了。

第四，中美兩國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接方面達(dá)成了一些初步共識(shí)。奧巴馬政府對(duì)我國(guó)提出的“一帶一路”倡議基本上是抵制、反對(duì)的。此次習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平主席表示，中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內(nèi)合作。美方表示，對(duì)“一帶一路”持開(kāi)放態(tài)度。這是美方對(duì)“一帶一路”態(tài)度的一次重要轉(zhuǎn)變。這有助于兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。

第五，中美兩國(guó)元首就熱點(diǎn)國(guó)際問(wèn)題，尤其是朝核問(wèn)題展開(kāi)了深入交流。中美雙方一直圍繞朝鮮半島局勢(shì)、半島核問(wèn)題，以及如何解決這些問(wèn)題保持著密切溝通。在此次會(huì)晤中，中美兩國(guó)元首對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的深入溝通，對(duì)彼此的立場(chǎng)和看法有了進(jìn)一步的了解。這對(duì)更加妥善地解決這些問(wèn)題是非常重要的。

（四）未來(lái)中美關(guān)系面臨的一些挑戰(zhàn)。主要有以下三個(gè)方面。

第一，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不平衡是結(jié)構(gòu)性的，前面提到的用“100天行動(dòng)計(jì)劃”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，是不是有點(diǎn)太急了。這對(duì)未來(lái)中美雙方圍繞這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行談判，具有非常艱巨的挑戰(zhàn)。

第二，朝核問(wèn)題。雖然中美兩國(guó)在朝鮮半島無(wú)核化的立場(chǎng)是相似的，但是在如何解決這個(gè)問(wèn)題上，中美雙方的觀點(diǎn)還是有非常大的差異。美國(guó)不斷炫耀武力；我國(guó)則一直強(qiáng)調(diào)和平解決。在這個(gè)問(wèn)題上雙方如何互動(dòng)，這對(duì)中美關(guān)系也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

第三，特朗普不按常理出牌的鮮明個(gè)性也會(huì)給未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)困難。

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