中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)總監(jiān)鄭成新：

以重整制度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

重整制度立足于債務(wù)人的挽救，通過(guò)債權(quán)人、出資人、重組方、企業(yè)職工等利害關(guān)系方的積極互動(dòng)實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的再生，其中的關(guān)鍵點(diǎn)是資源優(yōu)化配置。在優(yōu)化資源配置的過(guò)程中實(shí)施“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”的途徑是產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的各種資源在供給側(cè)一端的重新配置。瀕危企業(yè)通過(guò)重整中的債務(wù)減免和資源重置等，能完成再建，恢復(fù)盈利;債權(quán)人通過(guò)對(duì)瀕危企業(yè)減免部分債務(wù)，能獲得不低于破產(chǎn)清算的受償;職工通過(guò)瀕危企業(yè)的主體延續(xù)，能得到就業(yè)安置。最重要的是破產(chǎn)重整中的資源重置，恰能完成結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。

中核鈦白地處國(guó)家核工業(yè)基地，是一家軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，2007年登陸資本市場(chǎng)，但由于內(nèi)外部不利因素的影響，中核鈦白2008年度、2009年度連續(xù)巨額虧損，面臨退市甚至是破產(chǎn)清算的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司通過(guò)對(duì)其托管經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)重整和并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型，擺脫了清算退市的厄運(yùn)。中核鈦白得以浴火重生，重新在市場(chǎng)上具備競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)公司披露的2016年年報(bào)，年度凈利潤(rùn)高達(dá)8409.07萬(wàn)元;截至2017年3月31日，中核鈦白今年第一季度的凈利潤(rùn)則達(dá)到1億元。無(wú)疑，中核鈦白重整案例不失為依法治理“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)的積極嘗試。

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江：

去“僵尸企業(yè)”的三重效益

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最根本的問(wèn)題是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，去“僵尸企業(yè)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！督^境求生》折射出當(dāng)前改革的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給我們提供了一個(gè)有效的操作案例，為下一步實(shí)現(xiàn)真正讓市場(chǎng)起決定性作用這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心目標(biāo)，提供了一個(gè)微觀的解決之道。從這個(gè)片子來(lái)看，去“僵尸企業(yè)”至少有三個(gè)層面值得我們研究。第一，去“僵尸企業(yè)”是讓市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用的前提。要讓企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格越來(lái)越回歸它本質(zhì)的價(jià)值，真正給現(xiàn)有的某些企業(yè)或者優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶來(lái)合理的利潤(rùn)。通過(guò)調(diào)整阻礙市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的各種利益藩籬，破除體制壁壘，進(jìn)而讓生產(chǎn)力發(fā)展的通道更通暢，讓生產(chǎn)力的效率更高。第二，去“僵尸企業(yè)”實(shí)際上是國(guó)有企業(yè)發(fā)展機(jī)制的再造。通過(guò)去“僵尸企業(yè)”，形成企業(yè)發(fā)展的一種外部約束和壓力激勵(lì)。壓力實(shí)際上也是激勵(lì)，企業(yè)也可借此實(shí)現(xiàn)微觀治理機(jī)制的重新構(gòu)建。沒(méi)有微觀機(jī)制的再造不可能有真正的企業(yè)治理。第三，去“僵尸企業(yè)”可以概括為“三個(gè)有利于”：有利于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于國(guó)有企業(yè)改革，有利于非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國(guó)家行政學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌：

國(guó)有企業(yè)改革要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但當(dāng)前問(wèn)題仍然有很多。第一，要堅(jiān)定不移地來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程，讓市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用。國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中擔(dān)任主力軍，這樣才有利于我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正取得實(shí)效。第二，要大力推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)民間資本、打破某些領(lǐng)域的壟斷，這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)下一步改革意義很大。第三，我們發(fā)展的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前面有“社會(huì)主義”四個(gè)字，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們加上“社會(huì)主義”的目的，就是要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，所以在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，怎么能夠找對(duì)人、找到有事業(yè)心和責(zé)任心的人非常關(guān)鍵。另外，怎么能夠在改革中保護(hù)好積極性，把國(guó)家、集體、個(gè)人的利益協(xié)調(diào)好，這一點(diǎn)也非常重要。從紀(jì)錄片《絕境求生》里能看出，國(guó)有企業(yè)改革肯定不是一種模式，是多種模式，有各種各樣的求生之路、發(fā)展之路。多方面的探索，特別是注重基層、地方的實(shí)踐探索，有相關(guān)的容錯(cuò)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新非常重要。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既然加了“社會(huì)主義”，在國(guó)有企業(yè)改革中，就應(yīng)該讓更多人有積極性，把人的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓員工有積極性，讓改革者也有積極性，讓全社會(huì)都有積極性。