三、交通運(yùn)輸領(lǐng)域的合作
1.中國(guó)在歐亞國(guó)際運(yùn)輸走廊問(wèn)題上應(yīng)做多重選擇
在構(gòu)建以高鐵為主的歐亞國(guó)際運(yùn)輸走廊時(shí),中國(guó)應(yīng)該做多重選擇,既要考慮到在中俄友好關(guān)系基礎(chǔ)上,與俄羅斯合作構(gòu)建歐亞運(yùn)輸走廊;也應(yīng)該充分估計(jì)俄羅斯在這個(gè)問(wèn)題上的變化,以及可能對(duì)我方的不利影響,因而必須采取多元化的選擇方式,以求得我方利益的最大化。
目前國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)試圖繞俄羅斯的構(gòu)想及可能帶來(lái)的多種影響。著重介紹了歐洲—高加索—中亞國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)的巨大影響;以及在原蘇聯(lián)控制區(qū)域內(nèi),鐵軌的使用中“1520空間”的伸縮和“1435空間”的滲透的情況;對(duì)海運(yùn)路線及歐亞陸路運(yùn)輸走廊政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了初步評(píng)估,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。尤其提出,從政治、經(jīng)濟(jì)圖景和運(yùn)輸走廊多元化的角度來(lái)看,建設(shè)“1435mm運(yùn)輸走廊”,是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)地緣政治利益最大化而不得不做的一個(gè)戰(zhàn)略性選擇;我國(guó)對(duì)歐洲出口貨物的路線選擇,既有潛在地緣政治安全的考量,同時(shí),我們也不得不面對(duì)傳統(tǒng)海運(yùn)線路經(jīng)常遭遇海盜的機(jī)巧掠奪帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,加強(qiáng)歐亞國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè),是我國(guó)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸路線多元化的必選之路。而只有在這條必選之路上進(jìn)行多重選擇,才有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化。
2.建設(shè)烏魯木齊“空中絲路機(jī)場(chǎng)都市網(wǎng)?全球交通物流服務(wù)體系”
亞歐大陸的“絲綢之路”是亞歐之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要依托及表征。陸上絲綢之路隨著奧斯曼帝國(guó)的控制和海上絲路逐步興起而衰敗。隨著“空權(quán)時(shí)代”的逐步到來(lái),亞歐大陸的重要性又再度日益凸顯,亞歐一體化成為重要趨勢(shì),對(duì)新“空中絲路”綜合交通物流體系的需求也與日俱增。為此,中國(guó)應(yīng)該把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇,高瞻遠(yuǎn)矚,以烏魯木齊為中心,聯(lián)合伊犁和喀什,建立“空中絲路機(jī)場(chǎng)都市網(wǎng)?全球交通物流服務(wù)體系”,提高新疆戰(zhàn)略地位,帶動(dòng)西部發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)中亞的輻射影響力,借機(jī)主導(dǎo)亞歐一體化發(fā)展進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中國(guó)在新的全球格局中作為“服務(wù)性大國(guó)”的戰(zhàn)略高位。
第一,從絲綢之路的變遷看全球發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略影響。主要論述了:中國(guó)在亞歐區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略機(jī)遇;把握21世紀(jì)“服務(wù)性大國(guó)”的發(fā)展機(jī)遇;“空權(quán)時(shí)代”中國(guó)建立“‘機(jī)場(chǎng)都市網(wǎng)’戰(zhàn)略性復(fù)合式交通物流通訊體系”的戰(zhàn)略機(jī)遇;
第二,建設(shè)烏魯木齊“空中絲路機(jī)場(chǎng)都市網(wǎng)?全球交通物流體系”對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值。認(rèn)為:中國(guó)積極部署“西出”發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè),才能促進(jìn)亞歐中央?yún)^(qū)內(nèi)和平發(fā)展;建設(shè)亞歐中央?yún)^(qū)全球交通物流中心是中國(guó)不可推讓的權(quán)利與責(zé)任,也是危機(jī)和機(jī)遇;聯(lián)合烏魯木齊、伊犁、喀什三地區(qū),建成“空中絲路機(jī)場(chǎng)都市網(wǎng)全球交通物流”樞紐;將烏魯木齊定位為“全球空中絲路機(jī)場(chǎng)都市樞紐”,重新整合全國(guó)交通物流格局,全面提升國(guó)家安全實(shí)力;烏魯木齊建設(shè)為“空中絲路機(jī)場(chǎng)都市網(wǎng)”的樞紐時(shí),將可主導(dǎo)中亞亞歐一體化發(fā)展進(jìn)程;提升國(guó)家總體國(guó)力,維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益。
第三,建設(shè)烏魯木齊“空中絲路機(jī)場(chǎng)都市網(wǎng)?全球交通物流體系”的條件與可能性:全球形勢(shì)需求服務(wù)性大國(guó);中美兩國(guó)形成依存關(guān)系有利合作發(fā)展;中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支撐力足,建設(shè)此項(xiàng)目更可擴(kuò)大亞歐共同內(nèi)需,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;已有的成功嘗試可引為先例。
第四,該方案的隱憂和主要對(duì)策。對(duì)于恐怖主義的襲擊隱憂,報(bào)告認(rèn)為此舉正是反擊恐怖主義及疆獨(dú)勢(shì)力的決心體現(xiàn),也是解決此類問(wèn)題的根本途徑之一;對(duì)于該方案可能帶來(lái)的主要友好國(guó)家俄羅斯的猜忌的可能性,報(bào)告認(rèn)為應(yīng)該以深度加強(qiáng)中俄之間理解為前導(dǎo),將該方案實(shí)施為中俄共贏、地區(qū)共贏的選擇。
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