2.特朗普對(duì)外政策走向

根據(jù)特朗普“美國(guó)優(yōu)先”“美國(guó)第一”的五個(gè)基本理念來(lái)看，特朗普對(duì)外政策走向可能包括以下幾點(diǎn)。

第一，特朗普上臺(tái)以后，可能會(huì)在一定程度上放棄自二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)歷屆政府堅(jiān)持的國(guó)際自由主義“道統(tǒng)”，即美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位、維護(hù)自由主義的國(guó)際秩序。特朗普的這一觀點(diǎn)在美國(guó)對(duì)外政策中是最具顛覆性的。

特朗普在就職演說(shuō)中有一段話(huà)，這段話(huà)就表明他在推行對(duì)外政策時(shí)與以往美國(guó)歷屆總統(tǒng)都不一樣。他說(shuō)，幾十年來(lái)，我們以犧牲美國(guó)工業(yè)為代價(jià)，發(fā)展外國(guó)工業(yè)；以消耗美國(guó)軍隊(duì)為代價(jià)，援助外國(guó)軍隊(duì)；以破壞美國(guó)邊境為代價(jià)，保護(hù)外國(guó)邊境。特朗普繼續(xù)說(shuō)，我們?cè)诤Ｍ鈨A盡所有，而我們的基礎(chǔ)設(shè)施卻年久失修，陳腐破敗。我們助他國(guó)致富，而我國(guó)的財(cái)富、力量和信心已經(jīng)漸漸消逝在地平線(xiàn)上。工廠一個(gè)個(gè)關(guān)停，搬往他處，成百上千萬(wàn)的美國(guó)工人被丟在腦后。財(cái)富從我們中產(chǎn)階級(jí)的手中流逝，卻被分配到世界各地。這段話(huà)是什么意思？特朗普認(rèn)為，過(guò)去美國(guó)把太多精力放在外部，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位、強(qiáng)調(diào)秩序，這樣做實(shí)際上是消耗了自己、點(diǎn)亮了別人，這種事美國(guó)以后不會(huì)再做。特朗普想扭轉(zhuǎn)這樣的局面，把精力放到美國(guó)國(guó)內(nèi)，在外部少擔(dān)責(zé)任，這是他的一種想法。他有這種想法，也有這種沖動(dòng)，但是他的這種想法和顛覆性的沖動(dòng)會(huì)讓美國(guó)建制派以及美國(guó)的盟友產(chǎn)生強(qiáng)有力的抵制。特朗普的這種想法有沒(méi)有道理？可能有一定的道理。但是反過(guò)來(lái)說(shuō)，美國(guó)在維持全球霸權(quán)的過(guò)程中難道沒(méi)有從中獲得好處嗎？顯然不是，美國(guó)已經(jīng)從中獲得了很多好處。因此，對(duì)于那些獲得好處的美國(guó)各個(gè)利益集團(tuán)來(lái)說(shuō)，他們不愿意放棄美國(guó)霸權(quán)。美國(guó)的建制派對(duì)特朗普的想法采取了非常強(qiáng)烈的抵制。抵制到什么程度？很多人不愿意到特朗普政府就職，對(duì)他的這種想法有意見(jiàn)。

與此同時(shí)，不僅在美國(guó)國(guó)內(nèi)有人抵制他，美國(guó)的盟友也通過(guò)各種各樣的方式拖住他，不讓他這么做。特朗普在競(jìng)選時(shí)曾說(shuō)，北約讓美國(guó)承擔(dān)了過(guò)多責(zé)任保護(hù)歐洲，但是美國(guó)并沒(méi)有從中得到什么好處。特朗普上臺(tái)以后，接見(jiàn)的第一個(gè)外國(guó)元首是英國(guó)首相特蕾莎·梅。特朗普與特蕾莎•梅在會(huì)見(jiàn)后，就表示還是要支持北約，但是北約盟國(guó)也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任。這是特朗普在態(tài)度上對(duì)北約的轉(zhuǎn)變?？梢钥吹?，不論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外，都有很多人拉著他、拽著他，不讓他在維護(hù)美國(guó)霸權(quán)上倒退，但是特朗普依然有這樣的沖動(dòng)，目前來(lái)看，這兩種力量還在搏斗。這是美國(guó)對(duì)外政策的第一個(gè)可能的走向。

第二，在戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上繼續(xù)進(jìn)行適度戰(zhàn)略收縮。

實(shí)際上，戰(zhàn)略收縮從奧巴馬時(shí)代就開(kāi)始了。奧巴馬上臺(tái)時(shí)美國(guó)就面臨金融風(fēng)暴和金融危機(jī)，并且美國(guó)在這場(chǎng)金融風(fēng)暴和金融危機(jī)中受到了重挫。在這種情況下，奧巴馬認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該把更多的精力放在重建自己的國(guó)家上，減少外部責(zé)任。比如，在奧巴馬時(shí)代，美國(guó)就開(kāi)始從伊拉克、阿富汗撤兵，不愿意再把更多的精力用在海外。所以說(shuō)在奧巴馬時(shí)代，實(shí)際上美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施戰(zhàn)略收縮。但是和奧巴馬相比，特朗普更具孤立主義色彩，會(huì)更多地將施政重心放在國(guó)內(nèi)，會(huì)更進(jìn)一步收縮，但是鑒于美國(guó)所擁有的重大海外利益，他也不可能真正推行孤立主義。

再有，特朗普來(lái)自共和黨，共和黨實(shí)施戰(zhàn)略收縮，當(dāng)遇到一些外部挑戰(zhàn)時(shí)，會(huì)采取比平時(shí)更為激烈極端的做法，這在美國(guó)歷史上有很多先例。比如，上世紀(jì)60年代末70年代初，美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)。尼克松上臺(tái)后，想盡快結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)，為了逼迫越南簽署一個(gè)對(duì)美國(guó)有利的條約，派出了美國(guó)B-52轟炸機(jī)，大規(guī)模轟炸河內(nèi)。特朗普可能也會(huì)有這樣的特征，一方面要收縮，但是在收縮的同時(shí)，如果在一些點(diǎn)上激怒了他，他會(huì)做出比奧巴馬政府強(qiáng)烈得多的反擊。比如在朝核問(wèn)題上，特朗普可能會(huì)做出一些強(qiáng)烈的反擊行動(dòng)。也就是說(shuō)，特朗普的對(duì)外戰(zhàn)略，一方面要收縮，但是在收縮時(shí)，如果有人惹到他，他可能會(huì)做出一些更極端的行動(dòng)。這是特朗普上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)外政策的第二個(gè)可能的走向。

第三，特朗普上臺(tái)后，外交議題將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、移民和反恐展開(kāi)。

從特朗普上臺(tái)100多天的行動(dòng)就可以看到，他的很多對(duì)外關(guān)系都是圍繞內(nèi)部問(wèn)題展開(kāi)的。比如，特朗普要在墨美邊境修墻，這是一個(gè)和外部有關(guān)的行動(dòng)，實(shí)際上他關(guān)心的還是美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因?yàn)樗J(rèn)為是非法移民搶了美國(guó)人的飯碗，所以他要修墻。再有，他還指責(zé)日本、德國(guó)等操作匯率，他認(rèn)為這和美國(guó)工作機(jī)會(huì)是連在一起的?？梢钥吹剑@些對(duì)外議題很多都是從他最關(guān)心的國(guó)內(nèi)問(wèn)題出發(fā)的。這是特朗普上臺(tái)以后對(duì)外政策的第三個(gè)特點(diǎn)。