通過對特朗普現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)化,還可以發(fā)現(xiàn)特朗普有幾個(gè)非常突出的現(xiàn)象。
第一,2016年美國大選實(shí)質(zhì)上不是兩黨(民主黨和共和黨)之間的搏殺,而是一個(gè)人(特朗普)與兩大政黨(民主黨和共和黨)的戰(zhàn)爭,并且在這場戰(zhàn)爭中,特朗普用一個(gè)人的力量俘獲了一個(gè)黨(共和黨),打敗一個(gè)黨(民主黨)。這一現(xiàn)象就是特朗普現(xiàn)象,也是在2016年美國大選中非常突出的現(xiàn)象。
第二,特朗普上臺執(zhí)政,共和黨在參眾兩院獲得多數(shù)席位,按照常規(guī)來講,這非常有利于政黨進(jìn)行治國理政。一般情況下,該黨的總統(tǒng)和該黨的國會會進(jìn)行密切合作。但是自2017年1月20日特朗普上臺后,他基本上是繞開國會進(jìn)行內(nèi)政外交,其中最突出的就是簽署總統(tǒng)行政令。特朗普用簽署總統(tǒng)行政令的方式來治國理政,這種情況是非常特殊的。因?yàn)樵诿绹恼芜\(yùn)作中,政策只有通過立法以后才能成為一個(gè)穩(wěn)定的政策??偨y(tǒng)行政令一般什么時(shí)候用?比如,當(dāng)總統(tǒng)和國會分別屬于兩個(gè)政黨時(shí),由于兩黨之間斗爭不斷,導(dǎo)致政策無法通過立法,這時(shí)總統(tǒng)沒有辦法,才會用簽署行政令的方式治國理政。而現(xiàn)在的情況是什么?特朗普是共和黨的,而共和黨又占美國國會的多數(shù),這實(shí)際上是有利于特朗普執(zhí)政的,但是特朗普卻不和國會商量,直接通過簽署總統(tǒng)行政令的方式來執(zhí)政。這就使美國政治的運(yùn)作不同于以往,府會之間沒有互動,這會導(dǎo)致很多矛盾出現(xiàn)。從特朗普上臺至今,他已經(jīng)簽署了幾十個(gè)總統(tǒng)行政令,在此情況下,一來美國的很多政策可能會有問題,因?yàn)檫@個(gè)政策有可能是沒經(jīng)過充分討論的;二來這個(gè)政策也可能會導(dǎo)致很多矛盾出現(xiàn)。因此,當(dāng)前美國社會中的各種斗爭是非常激烈的。這是特朗普上臺后一個(gè)非常突出的現(xiàn)象。
第三,特朗普在2016年競選時(shí)打出了一個(gè)非常突出的口號,就是要反“政治正確”,并指出要對美國的建制派進(jìn)行清算。他說,對于一些長期在美國政治舞臺上的人,這些人長期盤踞在那,就腐敗了,因此要對他們進(jìn)行清算。以前美國政黨輪替,很多情況下都是在黨內(nèi)進(jìn)行暗箱操作,在政黨輪替時(shí),位子事先都安排好了,然后有人填上去。特朗普當(dāng)選后,拿出4000多個(gè)關(guān)鍵崗位進(jìn)行公開招聘,這在美國政治中是沒有過的。2017年1月28日,特朗普還簽署了一份總統(tǒng)行政令,對政府高級別職員提出更高“道德標(biāo)準(zhǔn)”,包括高官離職五年內(nèi)禁止游說曾經(jīng)任職的部門。特朗普在競選時(shí)曾說,如果他當(dāng)選總統(tǒng),會在墨美邊境修筑一道墻,這話說得很極端,當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為這可能是個(gè)玩笑。但是特朗普上臺之后就簽署了行政令,要求建造美國和墨西哥之間的“邊境墻”。再有,特朗普就任美國總統(tǒng)第一天就簽署了一份總統(tǒng)行政令,矛頭直指前任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)改。可以看到,特朗普上臺后采取了很多不同尋常的做法,這也導(dǎo)致了他和建制派之間的矛盾非常尖銳。尖銳到什么程度?特朗普已經(jīng)上臺執(zhí)政一百天了,可是到目前為止其政府里還有400多個(gè)關(guān)鍵崗位無人可用,很多人因?yàn)閷λ牡种贫辉敢膺M(jìn)政府?,F(xiàn)在的特朗普政府只是搭起了一個(gè)框架,很多關(guān)鍵崗位還沒有人就職,所以他的政治運(yùn)作到目前為止還沒有完全走向正軌。
特朗普現(xiàn)象給美國的內(nèi)政外交帶來了巨大的不確定性,而我們不論是談中美關(guān)系,還是談美國的對外政策,都是在這種巨大的不確定性背景下展開的。這是我談的第一個(gè)問題,就是特朗普現(xiàn)象,它是當(dāng)前我們看中美關(guān)系一個(gè)非常重要、非常特殊的背景。
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