通過(guò)對(duì)特朗普現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)化,還可以發(fā)現(xiàn)特朗普有幾個(gè)非常突出的現(xiàn)象。
第一,2016年美國(guó)大選實(shí)質(zhì)上不是兩黨(民主黨和共和黨)之間的搏殺,而是一個(gè)人(特朗普)與兩大政黨(民主黨和共和黨)的戰(zhàn)爭(zhēng),并且在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,特朗普用一個(gè)人的力量俘獲了一個(gè)黨(共和黨),打敗一個(gè)黨(民主黨)。這一現(xiàn)象就是特朗普現(xiàn)象,也是在2016年美國(guó)大選中非常突出的現(xiàn)象。
第二,特朗普上臺(tái)執(zhí)政,共和黨在參眾兩院獲得多數(shù)席位,按照常規(guī)來(lái)講,這非常有利于政黨進(jìn)行治國(guó)理政。一般情況下,該黨的總統(tǒng)和該黨的國(guó)會(huì)會(huì)進(jìn)行密切合作。但是自2017年1月20日特朗普上臺(tái)后,他基本上是繞開(kāi)國(guó)會(huì)進(jìn)行內(nèi)政外交,其中最突出的就是簽署總統(tǒng)行政令。特朗普用簽署總統(tǒng)行政令的方式來(lái)治國(guó)理政,這種情況是非常特殊的。因?yàn)樵诿绹?guó)的政治運(yùn)作中,政策只有通過(guò)立法以后才能成為一個(gè)穩(wěn)定的政策??偨y(tǒng)行政令一般什么時(shí)候用?比如,當(dāng)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)分別屬于兩個(gè)政黨時(shí),由于兩黨之間斗爭(zhēng)不斷,導(dǎo)致政策無(wú)法通過(guò)立法,這時(shí)總統(tǒng)沒(méi)有辦法,才會(huì)用簽署行政令的方式治國(guó)理政。而現(xiàn)在的情況是什么?特朗普是共和黨的,而共和黨又占美國(guó)國(guó)會(huì)的多數(shù),這實(shí)際上是有利于特朗普?qǐng)?zhí)政的,但是特朗普卻不和國(guó)會(huì)商量,直接通過(guò)簽署總統(tǒng)行政令的方式來(lái)執(zhí)政。這就使美國(guó)政治的運(yùn)作不同于以往,府會(huì)之間沒(méi)有互動(dòng),這會(huì)導(dǎo)致很多矛盾出現(xiàn)。從特朗普上臺(tái)至今,他已經(jīng)簽署了幾十個(gè)總統(tǒng)行政令,在此情況下,一來(lái)美國(guó)的很多政策可能會(huì)有問(wèn)題,因?yàn)檫@個(gè)政策有可能是沒(méi)經(jīng)過(guò)充分討論的;二來(lái)這個(gè)政策也可能會(huì)導(dǎo)致很多矛盾出現(xiàn)。因此,當(dāng)前美國(guó)社會(huì)中的各種斗爭(zhēng)是非常激烈的。這是特朗普上臺(tái)后一個(gè)非常突出的現(xiàn)象。
第三,特朗普在2016年競(jìng)選時(shí)打出了一個(gè)非常突出的口號(hào),就是要反“政治正確”,并指出要對(duì)美國(guó)的建制派進(jìn)行清算。他說(shuō),對(duì)于一些長(zhǎng)期在美國(guó)政治舞臺(tái)上的人,這些人長(zhǎng)期盤(pán)踞在那,就腐敗了,因此要對(duì)他們進(jìn)行清算。以前美國(guó)政黨輪替,很多情況下都是在黨內(nèi)進(jìn)行暗箱操作,在政黨輪替時(shí),位子事先都安排好了,然后有人填上去。特朗普當(dāng)選后,拿出4000多個(gè)關(guān)鍵崗位進(jìn)行公開(kāi)招聘,這在美國(guó)政治中是沒(méi)有過(guò)的。2017年1月28日,特朗普還簽署了一份總統(tǒng)行政令,對(duì)政府高級(jí)別職員提出更高“道德標(biāo)準(zhǔn)”,包括高官離職五年內(nèi)禁止游說(shuō)曾經(jīng)任職的部門(mén)。特朗普在競(jìng)選時(shí)曾說(shuō),如果他當(dāng)選總統(tǒng),會(huì)在墨美邊境修筑一道墻,這話(huà)說(shuō)得很極端,當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為這可能是個(gè)玩笑。但是特朗普上臺(tái)之后就簽署了行政令,要求建造美國(guó)和墨西哥之間的“邊境墻”。再有,特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)第一天就簽署了一份總統(tǒng)行政令,矛頭直指前任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)改??梢钥吹?,特朗普上臺(tái)后采取了很多不同尋常的做法,這也導(dǎo)致了他和建制派之間的矛盾非常尖銳。尖銳到什么程度?特朗普已經(jīng)上臺(tái)執(zhí)政一百天了,可是到目前為止其政府里還有400多個(gè)關(guān)鍵崗位無(wú)人可用,很多人因?yàn)閷?duì)他的抵制而不愿意進(jìn)政府?,F(xiàn)在的特朗普政府只是搭起了一個(gè)框架,很多關(guān)鍵崗位還沒(méi)有人就職,所以他的政治運(yùn)作到目前為止還沒(méi)有完全走向正軌。
特朗普現(xiàn)象給美國(guó)的內(nèi)政外交帶來(lái)了巨大的不確定性,而我們不論是談中美關(guān)系,還是談美國(guó)的對(duì)外政策,都是在這種巨大的不確定性背景下展開(kāi)的。這是我談的第一個(gè)問(wèn)題,就是特朗普現(xiàn)象,它是當(dāng)前我們看中美關(guān)系一個(gè)非常重要、非常特殊的背景。
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