（三）會晤取得了一系列具有實質(zhì)性意義的成果

第一，兩國最高元首開始建立起比較和諧的工作關(guān)系和個人關(guān)系，為未來中美關(guān)系排除各種各樣的干擾創(chuàng)造了良好條件。

中美關(guān)系非常重要，也非常復(fù)雜，在處理這類關(guān)系時，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人所起的作用非常重要。進入21世紀以來，中美兩國元首經(jīng)常會面，就是要為中美關(guān)系注入正能量，對中美關(guān)系加以有效管理。黨的十八大以來，面對日趨復(fù)雜的中美關(guān)系，習(xí)近平主席與美國最高領(lǐng)導(dǎo)人一道，開啟了兩國元首外交的新模式，即非正式的深入交流，通過這種非正式的深入交流，大大提升了兩國元首交往的質(zhì)量和效果。十八大以來，中美之間有幾場引人注目的非正式會晤，如2013年“莊園會晤”、2014年“瀛臺夜話”、2015年“白宮秋敘”、2016年“西湖漫步”，這些非正式會晤都在關(guān)鍵時刻為中美關(guān)系朝著積極健康的方向發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

特朗普上臺兩個多月，中美兩國元首就實現(xiàn)了首次會晤，這在兩國首腦交往史上是少有的，習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)的會晤坦誠、深入，就重大的國際、地區(qū)和雙邊議題交流了意見，并通過會晤向兩國人民和整個世界發(fā)出了一個強有力的信號：合作是中美兩國唯一正確的選擇。

第二，維系兩國穩(wěn)定發(fā)展的各種政府間對話機制得以延續(xù)和升級。

中美兩國在社會制度、意識形態(tài)等方面存在巨大差異，有矛盾、有問題是中美關(guān)系的常態(tài)，發(fā)展兩國關(guān)系的關(guān)鍵是如何應(yīng)對和處理這些矛盾和問題。進入21世紀以來，兩國政府在如何管理兩國矛盾的問題上做了很多努力。到目前為止，中美兩國已經(jīng)建立了超過100個政府間對話機制，這對維護中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

特朗普上臺后，由于他在政治光譜中的“反建制”特征，他對很多制度是不感興趣的，所以就有人擔(dān)心說以前的這些政府間對話機制還能不能有效地延續(xù)下去。比如，有些人開始擔(dān)心中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在特朗普上臺以后還能不能延續(xù)下去，因為這個機制對兩國關(guān)系的穩(wěn)定非常重要。通過這次會晤可以看到，像“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”這樣重要的對話機制不僅得到了延續(xù)，還得到了改進和升級。此次會晤強調(diào)要新建4個高級別對話機制，分別是外交安全對話、全面經(jīng)濟對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話，其中外交安全對話和全面經(jīng)濟對話已在這次首腦會晤期間展開。新建4個高級別對話機制有什么好處呢？原來的對話每次只有兩天時間，有時候一個問題只能談幾分鐘，所以談的效率和效果都不是特別高。新建4個高級別對話機制，就把原來兩天要辦成的事分成四波，分開來辦，這有助于提高對話的質(zhì)量和效率。中美對話機制的改進和升級對夯實中美關(guān)系穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)非常重要。

第三，為解決兩國經(jīng)貿(mào)問題定下了積極的基調(diào)。

由于特朗普的商人特質(zhì)，他更多地是從經(jīng)濟的視角看問題，并把中美之間的貿(mào)易不平衡看作是美國經(jīng)濟形勢不佳最重要的外部原因，并揚言不惜采取強硬行動。這使得中美之間有可能發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的說法一度甚囂塵上。從總體上來說，中美貿(mào)易的不平衡是結(jié)構(gòu)性的不平衡。對于結(jié)構(gòu)性的不平衡，如果打貿(mào)易戰(zhàn)，其結(jié)果一定是兩敗俱傷。在這種情況下，習(xí)近平主席在與特朗普的會晤中提出了“做大蛋糕”的思路，即解決中美貿(mào)易不平衡，關(guān)鍵是著眼于“增量”，通過做增量的方式使中美貿(mào)易逐漸實現(xiàn)平衡。實際上，我們有很多增量可以做。特朗普提出的口號是“讓美國再次偉大”，那么“偉大”的一個很重要的主張就是要大規(guī)模搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，可以說最強的國家就是中國，不論是施工的機械，還是施工的隊伍，中國都是非常厲害的。因此，在美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中美之間可以找到很多合作的領(lǐng)域和空間，這就是增量。

再有，中美之間是可以對接的。特朗普上臺以后要大規(guī)模開發(fā)能源。我們知道，美國已經(jīng)實現(xiàn)能源自給，所以美國開發(fā)能源是要向外賣。這與中國的發(fā)展也是契合的?，F(xiàn)在中國的華北地區(qū)霧霾比較嚴重，這與我們能源結(jié)構(gòu)中大量使用煤炭有很大關(guān)系，我們只有把使用的煤改成氣、油，才能從根本上解決霧霾較大的問題。在此情況下，如果中國從美國大量進口氣或者油，不僅能改變我國的能源結(jié)構(gòu)，而且這個進口的量非常大，這是不是也能解決中美貿(mào)易不平衡的問題。再有，推動兩國簽訂雙邊投資保護協(xié)定（BIT），來擴大雙邊的相互投資，這對雙邊都是有好處的，這樣就通過“做大蛋糕”增量的方式來解決不平衡的問題，這是在思路上解決中美貿(mào)易問題的一個巨大突破。中美兩國同意通過“100天行動計劃”確定增量的盤子，這在相當(dāng)大程度上避免了兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“零和”局面，進一步穩(wěn)定或夯實了中美關(guān)系的基礎(chǔ)，因為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的“壓艙石”。如果把“蛋糕”做大了，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”也就越來越穩(wěn)了。

第四，在兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對接方面達成了初步共識。

奧巴馬政府對“一帶一路”倡議基本上是抵制的、反對的。此次習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)會晤時，習(xí)近平主席表示，中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內(nèi)合作。美方表示，對“一帶一路”持開放態(tài)度。這是美方對“一帶一路”態(tài)度的一次重要轉(zhuǎn)變，有助于兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接。

第五，兩國元首就熱點問題尤其是朝核問題展開了深入交流。

實際上，中美雙方一直圍繞朝鮮半島局勢、半島核問題和如何解決這些問題保持著密切溝通。在此次會晤中，兩國元首對此進行了長時間的深入溝通，對彼此的立場和看法有了進一步的了解，這對更加妥善地解決這些問題是非常重要的。

此次訪問是一次成功的訪問，對中美關(guān)系整體來講，應(yīng)該說是大局初定，是一個非常好的開始，但同時我們也應(yīng)該關(guān)注到，在未來中美關(guān)系的發(fā)展中，可能還會面臨一些挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)主要分三個方面。其一，中美之間將面臨的挑戰(zhàn)主要是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。其二，中美還面臨朝核問題。雖然中美兩國在朝鮮半島無核化問題上的立場是相似的，但是在如何解決這個問題上，雙方的觀點還有非常大的差異，美國不斷炫耀武力，而中國則一直強調(diào)和平解決。在這個問題上雙方如何互動？這對中美關(guān)系也是一個挑戰(zhàn)。其三，特朗普不按常理出牌的個性可能也會給未來中美關(guān)系的發(fā)展帶來困難。

“習(xí)特會”后，一方面，中美關(guān)系取得了巨大成果，為兩國關(guān)系向積極方向發(fā)展開辟了道路；另一方面，我們也要看到在未來的發(fā)展道路上還會面臨各種各樣的問題、麻煩和挑戰(zhàn)。這是我對當(dāng)前中美關(guān)系的一些認識。謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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