當前，經(jīng)濟全球化遇到波折，國際貿(mào)易和投資低迷，一些西方國家貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化思潮暗流涌動。經(jīng)濟全球化何去何從，成為各方關(guān)注的焦點。西方國家逆全球化思潮產(chǎn)生的原因是什么，發(fā)展下去會產(chǎn)生什么后果？作為最大發(fā)展中國家和負責任大國，中國提出的“一帶一路”倡議在推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展方面發(fā)揮著什么樣的作用？帶著這些問題，記者采訪了清華大學國情研究院院長胡鞍鋼。

逆全球化的根本原因和誘發(fā)因素

記者：一段時間以來，一些西方國家以民粹主義、保護主義等形式出現(xiàn)的逆全球化思潮使經(jīng)濟全球化上空籠罩著陰霾。這些國家出現(xiàn)逆全球化思潮的原因是什么？

胡鞍鋼：衡量經(jīng)濟全球化程度，有一個最具代表性的指標：世界進出口貿(mào)易額占世界經(jīng)濟總量的比重?；仡櫧?0年的世界經(jīng)濟增長，可以觀察到一個現(xiàn)象，以2008年為分水嶺，世界進出口貿(mào)易額占世界經(jīng)濟總量的比重由升轉(zhuǎn)降，從1990年的31%上升至2008年的52%，而后降至2015年的45%，倒退回本世紀初的水平。這說明，逆全球化思潮出現(xiàn)的大背景是世界經(jīng)濟處于下行期。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、國際貿(mào)易和投資低迷以及新世紀以來發(fā)展中國家快速發(fā)展的新形勢，長期以來支持自由主義國際秩序的一些發(fā)達國家開始逐步筑高貿(mào)易和投資壁壘，導致經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程橫生波折；其國內(nèi)日益頻繁地出現(xiàn)民粹主義、孤立主義和保護主義現(xiàn)象，逆全球化思潮涌動?？梢哉f，世界經(jīng)濟低迷、發(fā)達國家發(fā)展停滯，是出現(xiàn)逆全球化思潮的根本原因。

同時也要看到，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。一方面，它為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往；另一方面，它也存在一些不足和問題。這些不足和問題，在世界經(jīng)濟繁榮期被掩蓋，在世界經(jīng)濟下行期則明顯地暴露出來，也在很大程度上誘發(fā)了今天逆全球化思潮的出現(xiàn)。主要的誘發(fā)因素有三個：

一是全球貧富差距拉大。在經(jīng)濟全球化進程中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展不平衡，自由貿(mào)易的果實大部分被發(fā)達國家和大型跨國公司所享有。同時，一些國家內(nèi)部利益分配不均衡、貧富差距懸殊，中小企業(yè)和社會中下層人群在經(jīng)濟全球化中獲得利益較少，從而出現(xiàn)了反分配不公和反財富鴻溝的逆全球化思潮。

二是失業(yè)問題凸顯。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的報告顯示，2017年全球失業(yè)人口將新增340萬人，總量超過2億人。在現(xiàn)有全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈的分工布局下，全球生產(chǎn)和外包體系已經(jīng)建立，勞動密集型制造業(yè)主要分布在廣大發(fā)展中國家。這導致歐、美、日等發(fā)達國家制造業(yè)部門的失業(yè)工人增加。這些失業(yè)工人反對貨物、人員、服務(wù)、資本自由流動，成為反全球化的主要群體。

三是發(fā)達國家自身發(fā)展出了問題。發(fā)達國家把自身發(fā)展遇到的債務(wù)危機、貧富差距懸殊、社會分裂等問題以及面臨的難民危機、恐怖襲擊等難題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于經(jīng)濟全球化，使得政治整體趨向保守、經(jīng)濟整體趨于內(nèi)向，進而成為逆全球化思潮的主要發(fā)源地，并波及世界。一些西方發(fā)達國家非但沒有對推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展起到引領(lǐng)作用，反而帶頭實行貿(mào)易保護主義，殃及世界各國。全球治理面臨“領(lǐng)導力赤字”，誰來繼續(xù)推動新一輪經(jīng)濟全球化成為焦點問題。

逆全球化會給發(fā)達國家和發(fā)展中國家都帶來不利沖擊

記者：無論是世界經(jīng)濟低迷、增長動力匱乏，還是您剛才講到的經(jīng)濟全球化進程存在的不足，都是迫切需要解決的問題。那么，逆全球化能夠解決這些問題嗎？會不會把事情弄得更糟？

胡鞍鋼：逆全球化是不符合歷史潮流的，不僅無助于問題的解決，而且會給發(fā)達國家和發(fā)展中國家都帶來不利沖擊。

在百余年的世界現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史中，先后出現(xiàn)三次經(jīng)濟全球化，推動了第二次和第三次工業(yè)革命，推動了世界貿(mào)易自由化和投資便利化，推動了全球經(jīng)濟快速增長。第一次經(jīng)濟全球化發(fā)生在1870年至1913年。伴隨第二次工業(yè)革命，世界經(jīng)濟總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，世界鐵路長度從21萬公里延長到110萬公里，極大促進了國內(nèi)與國際貿(mào)易。然而，第一次世界大戰(zhàn)中斷了經(jīng)濟全球化，之后又爆發(fā)了資本主義大危機和第二次世界大戰(zhàn)，世界經(jīng)濟遭到沉重打擊。第二次經(jīng)濟全球化發(fā)生在1950年至1990年。二戰(zhàn)后東西方兩大陣營展開了兩大市場內(nèi)部的跨國分工與合作，并在布雷頓森林體系基礎(chǔ)上建立了聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）、世界銀行、國際貨幣基金組織等一系列全球性機構(gòu)，促進了世界經(jīng)濟和貿(mào)易復蘇。1990年以來的第三次經(jīng)濟全球化又可分為兩個階段。第一階段截至2008年國際金融危機爆發(fā)前。伴隨第三次工業(yè)革命，廣大發(fā)展中國家越來越深入地參與到經(jīng)濟全球化進程中，跨國公司成為驅(qū)動經(jīng)濟全球化的重要力量，世界經(jīng)濟和貿(mào)易迅猛發(fā)展。2008年以后世界進入了第三次經(jīng)濟全球化的第二階段。一方面，人類正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，國際交流合作前景廣闊；另一方面，全球經(jīng)濟復蘇乏力，出現(xiàn)了1950年以來的第一次逆全球化。

不難看出，歷史上每一次經(jīng)濟全球化中斷或出現(xiàn)逆流，都會帶來經(jīng)濟和民生的倒退。這一次也不會例外。這是因為，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國家人為制造出來的。它是不可阻擋的歷史潮流。逆歷史潮流而動，必然要受到規(guī)律的懲罰。當今世界經(jīng)濟遲遲走不出困境的根源是結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為全球經(jīng)濟增長的動力不足，舊動力日益減弱、新動力尚未形成；現(xiàn)行全球治理體系同深刻變化的世界經(jīng)濟格局不相適應(yīng)；全球發(fā)展失衡的狀況與世界大多數(shù)人們對美好生活的期待不相匹配。采取逆全球化措施不可能解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾，只會嚴重破壞世界自由貿(mào)易和投資體系的正常運轉(zhuǎn)，侵蝕人類社會合作共贏的成果，給全球經(jīng)濟增長帶來新的挑戰(zhàn)。習近平同志深刻指出：“保護主義政策如飲鴆止渴，看似短期內(nèi)能緩解一國內(nèi)部壓力，但從長期看將給自身和世界經(jīng)濟造成難以彌補的傷害。”對各國特別是發(fā)達國家而言，逆全球化意味著雙輸或多輸，是短視的、得不償失的。