當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折，國(guó)際貿(mào)易和投資低迷，一些西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮暗流涌動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化何去何從，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。西方國(guó)家逆全球化思潮產(chǎn)生的原因是什么，發(fā)展下去會(huì)產(chǎn)生什么后果？作為最大發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展方面發(fā)揮著什么樣的作用？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼。

逆全球化的根本原因和誘發(fā)因素

記者：一段時(shí)間以來(lái)，一些西方國(guó)家以民粹主義、保護(hù)主義等形式出現(xiàn)的逆全球化思潮使經(jīng)濟(jì)全球化上空籠罩著陰霾。這些國(guó)家出現(xiàn)逆全球化思潮的原因是什么？

胡鞍鋼：衡量經(jīng)濟(jì)全球化程度，有一個(gè)最具代表性的指標(biāo)：世界進(jìn)出口貿(mào)易額占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重?；仡櫧?0年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以觀察到一個(gè)現(xiàn)象，以2008年為分水嶺，世界進(jìn)出口貿(mào)易額占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重由升轉(zhuǎn)降，從1990年的31%上升至2008年的52%，而后降至2015年的45%，倒退回本世紀(jì)初的水平。這說(shuō)明，逆全球化思潮出現(xiàn)的大背景是世界經(jīng)濟(jì)處于下行期。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際貿(mào)易和投資低迷以及新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展的新形勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)支持自由主義國(guó)際秩序的一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始逐步筑高貿(mào)易和投資壁壘，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程橫生波折；其國(guó)內(nèi)日益頻繁地出現(xiàn)民粹主義、孤立主義和保護(hù)主義現(xiàn)象，逆全球化思潮涌動(dòng)?？梢哉f(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)低迷、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展停滯，是出現(xiàn)逆全球化思潮的根本原因。

同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。一方面，它為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往；另一方面，它也存在一些不足和問(wèn)題。這些不足和問(wèn)題，在世界經(jīng)濟(jì)繁榮期被掩蓋，在世界經(jīng)濟(jì)下行期則明顯地暴露出來(lái)，也在很大程度上誘發(fā)了今天逆全球化思潮的出現(xiàn)。主要的誘發(fā)因素有三個(gè)：

一是全球貧富差距拉大。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展不平衡，自由貿(mào)易的果實(shí)大部分被發(fā)達(dá)國(guó)家和大型跨國(guó)公司所享有。同時(shí)，一些國(guó)家內(nèi)部利益分配不均衡、貧富差距懸殊，中小企業(yè)和社會(huì)中下層人群在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得利益較少，從而出現(xiàn)了反分配不公和反財(cái)富鴻溝的逆全球化思潮。

二是失業(yè)問(wèn)題凸顯。據(jù)國(guó)際勞工組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年全球失業(yè)人口將新增340萬(wàn)人，總量超過(guò)2億人。在現(xiàn)有全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的分工布局下，全球生產(chǎn)和外包體系已經(jīng)建立，勞動(dòng)密集型制造業(yè)主要分布在廣大發(fā)展中國(guó)家。這導(dǎo)致歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)部門(mén)的失業(yè)工人增加。這些失業(yè)工人反對(duì)貨物、人員、服務(wù)、資本自由流動(dòng)，成為反全球化的主要群體。

三是發(fā)達(dá)國(guó)家自身發(fā)展出了問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家把自身發(fā)展遇到的債務(wù)危機(jī)、貧富差距懸殊、社會(huì)分裂等問(wèn)題以及面臨的難民危機(jī)、恐怖襲擊等難題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，使得政治整體趨向保守、經(jīng)濟(jì)整體趨于內(nèi)向，進(jìn)而成為逆全球化思潮的主要發(fā)源地，并波及世界。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家非但沒(méi)有對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展起到引領(lǐng)作用，反而帶頭實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，殃及世界各國(guó)。全球治理面臨“領(lǐng)導(dǎo)力赤字”，誰(shuí)來(lái)繼續(xù)推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化成為焦點(diǎn)問(wèn)題。

逆全球化會(huì)給發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都帶來(lái)不利沖擊

記者：無(wú)論是世界經(jīng)濟(jì)低迷、增長(zhǎng)動(dòng)力匱乏，還是您剛才講到的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程存在的不足，都是迫切需要解決的問(wèn)題。那么，逆全球化能夠解決這些問(wèn)題嗎？會(huì)不會(huì)把事情弄得更糟？

胡鞍鋼：逆全球化是不符合歷史潮流的，不僅無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且會(huì)給發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都帶來(lái)不利沖擊。

在百余年的世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中，先后出現(xiàn)三次經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)了第二次和第三次工業(yè)革命，推動(dòng)了世界貿(mào)易自由化和投資便利化，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。第一次經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生在1870年至1913年。伴隨第二次工業(yè)革命，世界經(jīng)濟(jì)總量和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，世界鐵路長(zhǎng)度從21萬(wàn)公里延長(zhǎng)到110萬(wàn)公里，極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)與國(guó)際貿(mào)易。然而，第一次世界大戰(zhàn)中斷了經(jīng)濟(jì)全球化，之后又爆發(fā)了資本主義大危機(jī)和第二次世界大戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)遭到沉重打擊。第二次經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生在1950年至1990年。二戰(zhàn)后東西方兩大陣營(yíng)展開(kāi)了兩大市場(chǎng)內(nèi)部的跨國(guó)分工與合作，并在布雷頓森林體系基礎(chǔ)上建立了聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等一系列全球性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇。1990年以來(lái)的第三次經(jīng)濟(jì)全球化又可分為兩個(gè)階段。第一階段截至2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前。伴隨第三次工業(yè)革命，廣大發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越深入地參與到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，跨國(guó)公司成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易迅猛發(fā)展。2008年以后世界進(jìn)入了第三次經(jīng)濟(jì)全球化的第二階段。一方面，人類(lèi)正迎來(lái)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，國(guó)際交流合作前景廣闊；另一方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，出現(xiàn)了1950年以來(lái)的第一次逆全球化。

不難看出，歷史上每一次經(jīng)濟(jì)全球化中斷或出現(xiàn)逆流，都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和民生的倒退。這一次也不會(huì)例外。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為制造出來(lái)的。它是不可阻擋的歷史潮流。逆歷史潮流而動(dòng)，必然要受到規(guī)律的懲罰。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)遲遲走不出困境的根源是結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，舊動(dòng)力日益減弱、新動(dòng)力尚未形成；現(xiàn)行全球治理體系同深刻變化的世界經(jīng)濟(jì)格局不相適應(yīng)；全球發(fā)展失衡的狀況與世界大多數(shù)人們對(duì)美好生活的期待不相匹配。采取逆全球化措施不可能解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾，只會(huì)嚴(yán)重破壞世界自由貿(mào)易和投資體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，侵蝕人類(lèi)社會(huì)合作共贏的成果，給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志深刻指出：“保護(hù)主義政策如飲鴆止渴，看似短期內(nèi)能緩解一國(guó)內(nèi)部壓力，但從長(zhǎng)期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的傷害。”對(duì)各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家而言，逆全球化意味著雙輸或多輸，是短視的、得不償失的。