“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)

記者：經(jīng)濟(jì)全球化走到十字路口，世界經(jīng)濟(jì)面臨亟待解決的問題。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)。“一帶一路”建設(shè)在經(jīng)濟(jì)全球化中具有什么作用？

胡鞍鋼：當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家面臨逆全球化浪潮的現(xiàn)實(shí)困境，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展上承擔(dān)更大責(zé)任。作為世界最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)樨暙I(xiàn)者和引領(lǐng)者，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。“一帶一路”建設(shè)以互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作打通生產(chǎn)要素全球流動(dòng)渠道，是中國(guó)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化走向的實(shí)際行動(dòng)。它努力打造富有活力的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，推動(dòng)更加均衡、包容和普惠的經(jīng)濟(jì)全球化，為經(jīng)濟(jì)全球化打開新局面。其作用突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是提出了經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展應(yīng)秉持的核心理念和實(shí)施路徑。“一帶一路”建設(shè)提出了經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展應(yīng)秉持的核心理念：合作共贏。它植根于和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，秉持共商、共建、共享的基本原則，合作共贏是其最鮮明的特色。它提出了“三個(gè)共同體”的新意識(shí)，即共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“三個(gè)共同體”的新意識(shí)植根于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明和波瀾壯闊的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，以責(zé)任共擔(dān)、利益共享為基本原則，契合世界各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作、要進(jìn)步的真誠(chéng)愿望和崇高追求。它提出了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”實(shí)施路徑，促進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)、走向共同繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。“五通”成為21世紀(jì)聯(lián)系亞非歐及世界各國(guó)的開放共贏的新合作模式。“一帶一路”建設(shè)的核心理念、命運(yùn)共同體意識(shí)和“五通”實(shí)施路徑，有助于消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓它更好惠及各個(gè)國(guó)家、各類人群。

二是破解全球發(fā)展不平衡和不平等問題。經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折，最直接的觸發(fā)因素就是發(fā)展的不平衡和分配的不平等。“一帶一路”建設(shè)基于所有參與國(guó)家和地區(qū)的互利互惠，創(chuàng)造有效供給來催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡和利益分配更公平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)健康發(fā)展。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和高端裝備制造走出去，與沿線國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化需求形成互補(bǔ)，不僅有利于創(chuàng)造有效供給，還能帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的平衡。過去，一些發(fā)展中國(guó)家因?yàn)槿狈萍肌⑦\(yùn)輸?shù)葪l件沒有被納入全球價(jià)值鏈，成為“被遺忘的角落”。“一帶一路”建設(shè)通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，使這些發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)搭上經(jīng)濟(jì)全球化的列車，參與到世界經(jīng)濟(jì)分工中來，提高工業(yè)化水平，并推動(dòng)形成更高效的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，從而提升發(fā)展的公平性、有效性、協(xié)同性。“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)參與國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等多個(gè)領(lǐng)域開展廣泛合作，形成多種形式的經(jīng)濟(jì)合作圈，實(shí)施多種形式的自由貿(mào)易政策，逐步形成自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間更平衡和收入分配更平等注入新的動(dòng)力。

三是推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。當(dāng)今世界，國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)布局正在深刻調(diào)整，全球金融市場(chǎng)仍存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，但全球治理體系、貿(mào)易投資規(guī)則以及全球金融治理機(jī)制變革明顯滯后，機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化的問題十分突出，難以適應(yīng)新需求、解決新問題。這嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制作用在減弱，而“一帶一路”建設(shè)在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革中的作用不斷上升。“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的補(bǔ)充與完善，致力于推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、發(fā)展政策充分溝通，促進(jìn)貿(mào)易投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管等方面的制度相互兼容，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升產(chǎn)能合作的效率，提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平。“一帶一路”建設(shè)讓新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有更多機(jī)會(huì)參與到全球經(jīng)濟(jì)治理中來，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，繼續(xù)提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，通過支持強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展。

（原標(biāo)題：“一帶一路”：驅(qū)散逆全球化陰霾的東風(fēng)（人民觀察）——訪清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼）