重視在軍隊組建專業(yè)信息戰(zhàn)力量

早在2012年，俄羅斯就曾公開宣稱，將在軍隊內(nèi)部組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。該司令部的主要任務(wù)是：破壞敵方指揮系統(tǒng)；保護(hù)己方指揮系統(tǒng)和電信網(wǎng)絡(luò)；通過侵入互聯(lián)網(wǎng)、電視、媒體，營造有利的社會輿論。2013年2月，俄新任國防部長紹伊古下令總參作戰(zhàn)總局和組織動員總局啟動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部的組建工作。從此后的公開報道看，俄官方文件較少提及“網(wǎng)絡(luò)空間”，相關(guān)機(jī)構(gòu)是否組建不得而知，但俄軍信息戰(zhàn)部隊的建設(shè)并未止步。2016年版《信息安全學(xué)說》在闡釋各領(lǐng)域信息安全保障的戰(zhàn)略目標(biāo)時，國防領(lǐng)域的目標(biāo)被放在了首要位置，即“保護(hù)個人、社會和國家至關(guān)重要的利益免受出于違背國際法的軍事-政治目的，利用信息技術(shù)所造成的內(nèi)外威脅”。從其表述看，這是俄羅斯在信息領(lǐng)域最根本的目標(biāo)，體現(xiàn)了軍隊在維護(hù)國家信息安全中的重要地位和作用。2017年2月，俄羅斯國防部長紹伊古在國家杜馬發(fā)言時，首次公開承認(rèn)俄已組建信息戰(zhàn)部隊，并宣稱這支部隊比所謂的“反宣傳管理部門更有效，更強(qiáng)大”。

2014年，俄特種部隊占領(lǐng)克里米亞后，信息戰(zhàn)部隊致癱了烏克蘭政府官方網(wǎng)站，迅速切斷克里米亞半島與外界的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，有力配合了俄在克里米亞的行動。2016年9月，俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長格拉西莫夫在對敘利亞戰(zhàn)爭進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)時指出，通過互聯(lián)網(wǎng)“有針對性地集中影響對象國公民的意識，具有重要意義”“信息資源成為最有效的武器種類之一”，俄聯(lián)邦武裝力量“應(yīng)學(xué)會如何有效應(yīng)對隱蔽敵人和抵消高技術(shù)的優(yōu)勢”。

注重加強(qiáng)對本國信息資源的管理

為了應(yīng)對信息領(lǐng)域“顏色革命”的威脅，俄不斷加強(qiáng)對本國信息資源的管理。這主要體現(xiàn)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)、公民個人數(shù)據(jù)的管理等方面。

2013年8月，俄聯(lián)邦安全總局公布了《俄聯(lián)邦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全》草案及相關(guān)修正案，這是俄羅斯加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的重要舉措。2015年，俄羅斯建立了國家網(wǎng)絡(luò)攻擊監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在檢測、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)攻擊，并消除其影響，強(qiáng)化對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)。2016年，俄新版《信息安全學(xué)說》明確將“提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力和運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性”作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。

公民個人數(shù)據(jù)是國家重要的信息資源，不僅涉及個人和家庭隱私，而且事關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。2014年5月，普京簽署了《知名博主管理法案》。2015年10月，俄羅斯國家杜馬通過的《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》開始生效，該法旨在加強(qiáng)政府對個人數(shù)據(jù)的監(jiān)管。2016年，俄加大了該法的執(zhí)行力度。在俄羅斯，公民的數(shù)據(jù)禁止存儲在國外服務(wù)器上；收集俄公民信息的互聯(lián)網(wǎng)公司須將數(shù)據(jù)存儲在俄羅斯境內(nèi)；在公共場所使用WIFI上網(wǎng)時，必須進(jìn)行身份認(rèn)證。