推動建立全球互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序

俄羅斯倡導(dǎo)，在信息領(lǐng)域開展平等互利合作，以構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理的新秩序。其基本主張為：

主權(quán)原則應(yīng)適用于信息空間。俄羅斯認(rèn)為，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)是由美國主導(dǎo)的，這不利于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，可能會使互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)分裂。為此，各國在信息空間應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》和公認(rèn)的國際關(guān)系基本原則與準(zhǔn)則，包括尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立，尊重人權(quán)和基本自由，尊重各國歷史、文化、社會制度的多樣性等。

互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)實(shí)現(xiàn)國際化。早在1998年，俄羅斯就呼吁，聯(lián)合國成員國應(yīng)從多邊層面關(guān)注信息安全領(lǐng)域的潛在威脅，要求聯(lián)合國秘書長收集各方看法并向聯(lián)大報(bào)告。在俄積極推動下，1999年8月，聯(lián)合國秘書處與聯(lián)合國裁軍研究所共同在日內(nèi)瓦舉行有關(guān)信息通信領(lǐng)域發(fā)展的國際專家會議。這是聯(lián)合國信息安全政府專家組會議的最早雛形。目前，該會議是聯(lián)合國框架下處理信息空間和平與安全問題的最重要機(jī)制。2017年2月，新一屆聯(lián)合國信息安全政府專家組在日內(nèi)瓦召開第三次會議，來自中國、俄羅斯、美國、巴西等25個(gè)國家的代表參加了此次會議，各方就信息安全領(lǐng)域問題進(jìn)行了廣泛深入的探討。

各方應(yīng)盡快制定確保信息空間戰(zhàn)略穩(wěn)定的國際規(guī)則。2011年，俄羅斯聯(lián)合中國、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國向聯(lián)合國大會提交了《信息安全國際行為準(zhǔn)則》（草案）。2015年，俄羅斯又聯(lián)合中國、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦向聯(lián)合國大會提交了該準(zhǔn)則的更新版。該草案倡導(dǎo)以和平方式解決信息領(lǐng)域爭端，不得使用武力或以武力相威脅，在國際社會引起廣泛反響。此后，俄與中、哈等國家，積極推動確保信息空間戰(zhàn)略穩(wěn)定的國際規(guī)則的制定。2017年1月，俄聯(lián)邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫宣稱，“俄正在打造一個(gè)基于共同規(guī)則指導(dǎo)下規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間責(zé)任的國際體系”。

（作者單位：軍事科學(xué)院外國軍事研究部）