推動建立全球互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序
俄羅斯倡導(dǎo),在信息領(lǐng)域開展平等互利合作,以構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理的新秩序。其基本主張為:
主權(quán)原則應(yīng)適用于信息空間。俄羅斯認為,當前互聯(lián)網(wǎng)是由美國主導(dǎo)的,這不利于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,可能會使互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)分裂。為此,各國在信息空間應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》和公認的國際關(guān)系基本原則與準則,包括尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨立,尊重人權(quán)和基本自由,尊重各國歷史、文化、社會制度的多樣性等。
互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)實現(xiàn)國際化。早在1998年,俄羅斯就呼吁,聯(lián)合國成員國應(yīng)從多邊層面關(guān)注信息安全領(lǐng)域的潛在威脅,要求聯(lián)合國秘書長收集各方看法并向聯(lián)大報告。在俄積極推動下,1999年8月,聯(lián)合國秘書處與聯(lián)合國裁軍研究所共同在日內(nèi)瓦舉行有關(guān)信息通信領(lǐng)域發(fā)展的國際專家會議。這是聯(lián)合國信息安全政府專家組會議的最早雛形。目前,該會議是聯(lián)合國框架下處理信息空間和平與安全問題的最重要機制。2017年2月,新一屆聯(lián)合國信息安全政府專家組在日內(nèi)瓦召開第三次會議,來自中國、俄羅斯、美國、巴西等25個國家的代表參加了此次會議,各方就信息安全領(lǐng)域問題進行了廣泛深入的探討。
各方應(yīng)盡快制定確保信息空間戰(zhàn)略穩(wěn)定的國際規(guī)則。2011年,俄羅斯聯(lián)合中國、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國向聯(lián)合國大會提交了《信息安全國際行為準則》(草案)。2015年,俄羅斯又聯(lián)合中國、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦向聯(lián)合國大會提交了該準則的更新版。該草案倡導(dǎo)以和平方式解決信息領(lǐng)域爭端,不得使用武力或以武力相威脅,在國際社會引起廣泛反響。此后,俄與中、哈等國家,積極推動確保信息空間戰(zhàn)略穩(wěn)定的國際規(guī)則的制定。2017年1月,俄聯(lián)邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫宣稱,“俄正在打造一個基于共同規(guī)則指導(dǎo)下規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間責任的國際體系”。
(作者單位:軍事科學(xué)院外國軍事研究部)
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